8月的辽西大地，骄阳似火，走进葫芦岛市南票城区外的雪莲牧业施工现场，扑面而来的水泥搅拌机的轰鸣、打桩机的铿锵，烈日下建筑工人满脸的汗水，无不让人感受到火热与激情。南票区区长张飚告诉记者，雪莲牧业项目总投资8000万元，包括养鸡场、饲料厂、兽药厂、熟食加工厂等，建成后可安排1000多人就业，年产值达亿元。目前在南票，这样的在建项目有8个。

　　站到“第二次创业”的起点

    在南票采访的两天里，记者从当地决策者口中听到最多的一个词是“第二次创业”。

    南票是个典型的因煤而兴的地区。长期以来，这里的农业、商业都不发达，其他工业也没搞起来，无论是区财政还是百姓，吃的都是煤炭这碗“饭”。到了2006年，随着可采资源的日趋枯竭，南票矿务局——— 这个东北地区最后一个代表计划经济时期煤炭企业建制的矿务局公告破产，可以说，全区赖以生存的支柱轰然倒塌。煤炭对财政的贡献度骤减，政府各种开支捉襟见肘，发展文教卫生等社会事业更是力不从心，南票的经济似乎走入了一个死胡同。

    要在短时间内改变这种局面，单靠自身的能力和上级政府的支持显然远远不够，必须要以超常规的措施和方法招商引资，借船出海，实现跨越式发展。

    张飚说：“招商引资成绩的好坏，对别的地区而言可能只是发展快慢的问题，但对南票来说却是生死攸关、日子能不能过下去的问题。”

    正是基于这种清醒认识，南票的决策者们审时度势，提出了“从头再来”、“第二次创业”的口号，把开发替代资源、强力推进招商引资和项目建设作为头等大事来抓。穷则变，变则通，南票的招商引资成绩比预期来得还要快。今年上半年，全区落地项目8个，实际完成招商引资37.28亿元，其中总投资22亿元的兰宏水泥生产项目是建区以来最大的招商引资项目。

　　以决不放弃的姿态招商引资

    南票的经济总量小、产业结构单一、基础设施建设相对滞后，又不临江临海，为什么能在招商引资上取得如此好的成绩呢？针对记者的提问，南票区委书记孟兆林的答案是：“要做好招商引资这篇大文章，首先要科学破题。”

    在南票决策者的眼里，“招”、“商”、“引”、“资”这四个字每个字都有着丰富的内涵。“招”代表着招商引资要有招法，手段要丰富，技能要过硬，对有意向的投资者要热情招待，不能对投资者招来招去，而对投资者的要求要招之即去；“商”代表着招商引资的成功与否关键在商谈，要用智商情商俱佳的人引财力活力都强的商；“引”代表着项目投资要靠引荐和引导，点好引线就能燃起璀璨的烟花；“资”代表资本是逐利的，得让项目挣钱，要帮助企业搞好人力资源和融资。

    兰宏水泥项目是个投资总额为22亿元的大项目，为浙商余建平等人投资。为了引进这个项目，南票区专门成立了兰宏水泥项目推进组，与市国土、水利、林业、环保、经委、发改委、安监、供电等部门协调，将项目建设工作任务分解到有关部门，落实工作责任。并先后与投资商进行了100多次商谈，从国家的产业政策、南票的资源及政策优势、投资者的投资回报率、商业银行的融资承诺等各方面引导投资商，最终以优惠政策和诚意打动了投资商。

    在引进祥泰膨润土项目时，从投资者第一次来南票开始，展现在面前的就是南票相关职能部门高涨的工作热情和迅捷的工作效率，该项目从签约到完成厂区建设只用了短短8个月。而当企业融资发生困难时，区里千方百计为4家企业争取国家贴息贷款4000万元，并帮助万丰金属有限公司成功从香港融资480万美元。

    孟兆林这样形容南票区的招商引资秘诀：“立足实际，胆大心细，放水让利，决不放弃。”

　　可以期待的美好明天

　　南票在招商引资中，着力把优势产业做大做强，延长产业链条，既强区又富民。南票的农业、商业发展相对滞后，他们就在引进农业、商业项目上狠下功夫，先后引进雪莲牧业、文成牧业、南票商贸城、兴隆商贸城等项目；城市基础设施差，就引进东方房地产开发项目、宝丰燃气管道项目；工业用电不足，就引进电厂二期项目和一次性变电所项目；大量下岗职工和农村富余劳动力闲置，就重点引进劳动密集型项目，雪莲牧业、文成牧业、兴隆商贸城等项目可以安置4000人就业。

    正是在这种背景下，2008年上半年，产品为一汽、江西五十铃配套的凌河缸垫厂，钼铁远销欧美等10多个国家的兴达冶炼厂，销路看好、利润可观的宏峰碳素制品有限公司等投资企业纷纷改扩建，总投资13.2亿元、年产值6.1亿元、利税1亿元的重点项目南票电厂二期工程也已成功获得国家批复，开始动工建设。

    孟兆林告诉记者，今年上半年引进投产的8个项目，将带动间接投资23亿元，解决就业岗位1.5万个，地方财政贡献度达到3.5亿元，实现GDP和财政收入翻两番，经济实现跨越式发展，实现在全省县区级经济排名中名次大幅前移。为有源头活水来，南票区的招商引资引来新的“源头活水”，使该区的经济前景豁然开朗，也给了南票人一个可以期待的美好明天。