工商行政管理部门承担着市场主体准入和规范监管市场经济秩序的责任，在推进就业和再就业方面责无旁贷。几年来，他们始终把促进下岗再就业工作当作头等大事、“一把手”工程来抓，强化大局意识、服务意识，延伸工作职能，在降低市场准入“门槛”、提高办事效率、减轻负担以及强化服务等方面，制定了一系列支持就业和再就业的具体措施和考核方法，促进了就业和再就业工作的开展。记者从日前召开的我市统筹城乡就业工作会议上了解到，三年来，市工商部门共提供就业岗位5985个，安置下岗失业人员43659人，为下岗失业人员办理营业执照2275户，免收各项费用475，98万元，得到了广大下岗失业人员和社会各界的好评。

　　搭建服务平台 ，千方百计为失业人员提供就业岗位

　　市工商局以大型用工洽谈会为契机，改变模式，合理定位，让雇佣双方各得其所。为了充分发挥桥梁作用，给广大下岗职工的就业求职创造条件，去年4月，市工商局与市劳动和社会保障局等八个部门联合举办了“葫芦岛市首届民营企业用工洽谈会”，共有213个大型私营企业参加。市局和市个体私营协会认真挑选私营企业，挖掘就业岗位，指派专人对宏运集团等20余家大型私营企业进行调查，了解企业用工情况，此次活动共挖掘就业岗位1360个。
　　为了让更多的下岗职工早日摆脱失业困境，全市各级工商机关坚持扎实开展就业工作，组织个体协会广大会员开展“三带四帮”活动。“三带”，即大户带小户、老户带新户、强户带弱户；“四帮”，即帮资金、帮场地、帮技术、帮经营。通过这项活动的开展，增强了有困难、有畏难情绪的失业人员再次创业的信心，如兴城市个体户计青云就通过开办“计青云水馅儿包子连锁店”，带动了多名下岗职工加入连锁店，从事餐饮业。
　　利用登记职能，鼓励新办企业优先招用下岗失业人员，葫芦岛双兴苯板有限责任公司新招用的8名工人中，有6人是“4050”下岗失业人员。
　　在国有、集体企业转制过程中，工商部门提前介入，帮助企业解决转制中的问题，争取做到最大限度地留用原企业职工。一些转制企业从稳定大局出发，克服许多困难，保证企业职工有活儿干，有钱挣，减轻了社会就业压力。
　　各级工商部门还积极帮助有条件的企业，利用闲置场地，投资建市场，提供摊位、门市近万个，解决了一万余人的就业问题，其中下岗职工占60%左右。特别是城区分局、龙港分局，利用露天市场、闲置的空地，开办了下岗一条街，为下岗失业和“4050”人员开辟了再就业市场。

　　采取有效措施，确保就业再就业优惠政策落到实处

　　近几年，市工商局认真落实国家、省、市有关扶持下岗再就业的政策措施，除国家限制的行业外，在规定的时间内，对国有企业下岗失业人员首次从事个体经营的，凭《再就业优惠证》从发照之日起三年内免收登记注册费、个体市场管理费等相关费用。对集体企业下岗失业人员从事个体经营的，比照国有企业下岗失业人员享受相关免费政策。对应届高校毕业生、残疾人自谋职业从事个体经营的，积极扶持，按照有关规定免收相关费用。
　　除此而外，对下岗职工从事个体经营的，一律简化登记手续，降低准入门槛，从事小规模个体经营活动的，可实行试办期；在市场摆摊经营的，可只登记不办照；失地农民、下岗失业享受低保待遇、无其它生活来源以及老弱病残、鳏寡孤独、特困人员，在市场经营，凭《免费优惠证》，一律免收市场管理费。
　　为保证优惠政策落实到位不打折扣，他们特制定了五项制度，即局长解答政策制度：各局要由主管业务的局长负责本辖区的政策咨询，实行一张口解答，一支笔审批，保证不因工作不力而出现个访和群访事件；减免费局长审批制度：凡涉及到优惠减免相关费用的，三日须报主管业务局长审批，以书面形式通知申请人，并于每月底报同级监察部门备案；局长书面驳回制度：按规定不应享受优惠政策的，由局长签署书面驳回通知书；市局监察制度：发现该办不办、推诿扯皮或对不应享受优惠政策而予以办理的，直接追究所在单位领导和直接责任人的责任；局长接待制度：就业人员对开办企业进行咨询或是了解收费政策以及其它相关问题要求解答时，各单位主管领导须亲自接待，能当场答复的当场答复，不能当场答复要及时准确均给予书面回复，确保来访者满意而归。

　　延伸工商职能，拓宽就业再就业服务领域

　　为了让求职者能够更好地维护自身合法权益，能用法律武器保护自身利益，市工商局利用各种宣传媒介，开展了大规模的法律法规宣传活动。利用召开用工洽谈会的有利时机，发放宣传资料5000份，内容包括优惠政策、联系方式、经营指南、服务咨询电话、会员维权热线等。
　　进一步完善、落实“绿色通道”制度，对下岗失业人员实行“三优先”——优先受理、优先审查、优先发照。凡具备经营条件的，当场发照；企业名称、住所、经营期限、非许可类经营范围变更登记一日内发照。通过绿色通道制度，2007年，为1062名下岗职工办理了营业执照。2003年以来，全市享受工商优惠政策的下岗职工累计达4363人。
　　充分发挥个、私协会作用，多方式、多渠道促进下岗职工再就业。我市工商部门连续开展个体工商户、私营企业与下岗职工“手拉手、连心桥”活动，通过“一帮一”、“结对子”等方式，做好下岗职工再就业工作。通过举办个体工商户与下岗职工座谈会，传授再就业经验，对下岗职工实行“五帮”。同时，免费进行技术培训，增强其就业能力。