各位委员、同志们：
我代表政协葫芦岛市第三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2007年工作回顾
2007年，是我市在加快沿海开发开放、全面建设小康社会伟大征程上阔步前进的一年，也是人民政协工作蓬勃发展、成效显著的一年。过去的一年，市政协及其常委会在中共葫芦岛市委的正确领导和市政府的大力支持下，紧紧围绕全市工作大局，认真学习贯彻中共十七大精神，坚持以科学发展观为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，充分履行政协职能，致力科学发展，关注民生改善，促进社会和谐，圆满完成了本届政协三次全会提出的各项任务，为推动我市改革开放和现代化建设做出了新贡献。
一、精心做好部署，迅速掀起学习贯彻中共十七大精神的热潮
高度重视中共十七大精神的学习贯彻，精心组织安排，不断把学习贯彻活动在全市政协组织和广大政协委员中引向深入。
多层次安排部署。中共十七大胜利闭幕后，市政协党组及时召开扩大会议，研究部署全市政协系统学习贯彻中共十七大精神工作，明确提出要按照中共中央和省、市委有关通知要求，切实抓紧抓好贯彻落实工作。印发了《市政协学习贯彻中共十七大精神安排意见》，对学习活动作出详细、周密的安排。组织指导全市各级政协组织，各民主党派、工商联，广大政协委员和政协机关工作人员扎实有效地进行学习，准确领会精神，自觉把思想和行动统一到中共十七大精神上来，把力量凝聚到实现中共十七大确定的各项工作任务上来，进一步增强了做好政协工作的责任意识和主动精神。
多形式组织学习。先后召开市政协党组和机关干部大会，由主席、副主席作中心发言和专题辅导，组织机关工作人员加强集体学习；召集市政协全体常委、部分委员和市政协机关干部，举办了“学习中共十七大精神专题辅导报告会”，邀请中共中央党校知名教授就中共十七大主题、报告重点内容、党章修改等进行系统辅导，使大家从更高层面领会和把握中共十七大精神；深入开展自我学习，给378名市政协委员每人订购一册《十七大报告辅导读本》，加深对十七大精神的理解和自觉实践；各民主党派、工商联和各县（市）区政协也都通过举办报告会、座谈会等形式认真组织开展学习活动。
多角度开展宣传。注重与新闻媒体合作，加强对全市政协系统学习贯彻中共十七大精神情况的宣传，利用《葫芦岛日报》“建言”专版，连续报道市、县（市）区两级政协组织，各民主党派、工商联学习贯彻情况，刊登理论文章和各级政协委员以及政协机关干部学习的体会。积极在国家、省、市各级报刊杂志上发表学习宣传稿件，加大宣传力度，努力营造学习贯彻中共十七大精神的良好舆论氛围。
二、深入开展参政协商，竭诚为科学发展建言献策
以促进我市科学发展为第一要务，紧密围绕党政工作重心和大政方针的制定、实施，开展协商议政，汇聚委员群体智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，努力为我市经济社会各项事业的科学发展谏诤言、献良策。
认真做好政协全体会议集中协商。在去年初市政协三届三次全体会议期间，委员们以高度的政治责任感和使命感，认真听取和讨论了市政府工作报告和其他重要报告，各抒己见，议政建言。市委、市政府领导深入到委员讨论小组，与各民主党派、人民团体、各族各界人士，坦诚交换意见，肝胆相照，共商我市发展大计。会上，市政协委员围绕和针对党政中心工作、社会舆情的关注重点、各阶层人士的利益诉求，认真履行职责，撰写提案283件、直接提出各类意见和建议300余条，为市委、市政府和有关方面科学民主决策提供了重要参考。
全力开展社会主义新农村建设专题调研和协商。建设新农村是市委、市政府的中心工作之一，市政协将此项调研作为常委会工作的重点课题，专门召开主席会议研究部署，成立了由主席、分管主席挂帅,机关委（室）、民主党派、市直相关部门和部分市政协常委、委员参加的6 个专题调研组。利用半年多的时间，深入县（市）区、市直部门和乡镇、村，开展广泛、细致的调查研究，比较全面地了解和掌握了我市新农村建设的进展情况。同时，注重到省外先进地区学习考察，借鉴外地有益经验。在充分调研的基础上，针对现阶段我市新农村建设实际，形成了关于推进农业结构调整、发展“草根”工业、构建金融服务体系、加快发展农村教育事业、尽快构建农村社会保障体系、加快培育壮大农业龙头企业、维护农村社会稳定、大力培养新型农民、强力推进劳务富民战略等9份专题调研报告。去年9月份，召开市政协三届十一次常委会议，专题研讨我市新农村建设问题。市委、市政府分管领导，各县（市）区和市直有关部门主要领导参加会议，听取大会发言。会后，以市政协《关于加快我市社会主义新农村建设调研报告》文件形式，报送市委、市政府。市委书记陈晓琨同志作出重要批示，以市委文件转发和落实。
围绕市区“三河”治理进行专题调研、视察和协商。综合治理流经市区的五里河、连山河、茨山河等3条河流，是市政协的“一号提案”，是市政府的“一号工程”，也是广大政协委员和人民群众多年呼吁、热盼解决的焦点问题。为推进这项民生与德政工程的顺利实施，市政协深入开展调查研究，与市政府主要领导和分管领导以及城建、水利、规划、环保等部门同志先后6次到“三河”治理一线调研、视察，并赴浙江绍兴、江苏无锡、山东潍坊等市实地考察学习。在此基础上，结合我市实际，形成了《全面规划整治市区“三河”，打造具有浓郁滨海特色的城市景观带》的调研报告。去年6月份，召开市政协三届十次常委会议，邀请市委、市政府领导和相关县（市）区、市直有关部门主要领导参加会议，听取“三河”治理工作情况介绍并进行专题协商。会上，市长孙兆林同志对调研成果给予了充分肯定，并就如何抓好落实讲了重要意见。会后，以市政协常委会《建议案》的形式报送市委、市政府，市委主要领导作出重要批示，并以市委文件转发，对全面规划整治市区“三河”、加强现代宜居城市建设与管理起到了积极的推动作用。“三河”面貌有了很大的改观，“三河”治理取得了阶段性的喜人成果。
跟踪视察临港经济发展。大力发展临港经济,加快“三点一线”沿海开发开放是我市的重大发展战略。2006年市政协就这一课题进行了专题调研和协商，提出的意见和建议得到了市委、市政府的高度重视和积极采纳。为促进调研成果转化和市委主要领导批示精神的落实，进一步推动我市临港经济又好又快发展，去年11月份，市政协又组织部分市政协常委、委员进行了跟踪视察，对我市临港经济发展取得的喜人成绩给予充分肯定，并对今后的发展进一步提出了意见和建议。
此外，还围绕加强我市农村环境保护、维护农民工权益、工业园区功能定位等问题开展了调研、视察活动，有关智力成果通过提案、信息和调研、视察报告等形式，下情上达，促进了相关工作的开展与落实。
三、发挥政协整体优势，积极推动民生问题解决
坚持以人为本，情系民生，突出围绕人民群众关心的衣、食、住、行等实际问题，开展内容丰富、形式多样的履行职能工作，积极为发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益献计出力。
继续关注城市冬季供暖问题。在2005和2006连续两年对城市供暖工作调研、视察和民主评议的基础上，不断深化跟踪视察和民主评议工作。去年1 月份，组织部分市政协常委、委员，深入居民家中走访，问情于民，听取市建委工作情况汇报，召开民主评议座谈会，形成了评议报告，报送市委、市政府后，得到了高度重视，市委主要领导对跟踪评议报告作出重要批示，并以市委文件转发。去年11月1日，在新年度供暖首日又组织部分市政协常委、委员进行跟踪视察，推动了有关方面对政协提出的意见和建议以及市委主要领导批示精神的落实。近年来，在市建委和供暖企业的共同努力下，我市城市供暖状况得到了很大改善，人民群众满意度逐年上升。
开展我市社会治安防控体系建设民主评议活动。组织7个民主监督小组、30多名市政协委员，深入社区、商业区和学校周边等重点地区开展调研，通过明察暗访、召开座谈会等形式，集思广益，广泛收集社会各方面对我市社会治安防控工作的意见和建议，了解掌握实际情况。去年12月份，召开民主评议会议，就加强我市社会治安防控体系建设、提升社会治安防控能力、营造安定和谐的社会环境提出意见和建议，推动了我市社会治安防控体系建设。
关注教育、卫生、食品安全等社会问题。组织部分省、市政协委员开展了九年一贯（寄宿）制学校建设情况调研、视察活动，积极与有关方面进行协商，就实现我市城乡教育均衡、良性发展提出意见和建议；在2006年开展新农合调研和形成《建议案》的基础上，又组织开展了对这一问题进展情况的跟踪视察，就新情况、新问题与有关方面协商，推动了新农合制度的完善和发展；开展了兴城大菱鲆健康养殖情况视察，组织熟悉渔业养殖和经济工作的业内人士，就进一步消除“多宝鱼”事件影响、促进我市近海渔业工厂化养殖，提出一些好办法、好建议，受到养殖户的欢迎。
努力为民排忧解难。广泛开展“送温暖、献爱心”和送文化、科技、医疗、法律等下农村、社区、企业活动,向农民捐送各类实用图书3500多册和大量音像制品，培训、指导农民2000多人次；积极开展捐资助学活动，资助贫困大学生27名，帮助贫困地区中小学校改善办学条件，为中小学生捐赠学习用品，累计助学助教捐资130多万元；积极开展扶贫解困活动，捐款捐物价值达520多万元，协调帮助400名下岗职工和4500多名社会人员实现就业和再就业，切实帮助城乡弱势、困难群体解决就业、看病、上学等生产生活中遇到的实际困难和问题。全市各民主党派、人民团体和广大政协委员用热情、真情和深情的实际行动，谱写了一曲曲亲民、富民和安民的生动乐章，赢得了社会广泛赞誉，为政协组织增添了光彩。
四、强化反映社情民意，全面提高提案、信息和宣传工作水平
大力开展提案“质量年”活动。完善提案工作机制。适应政协提案工作不断创新和发展的需要，对《葫芦岛市政协提案审查实施细则》、《优秀提案、优秀提案者、先进承办单位和先进承办工作者表彰办法》、《市政协领导督办重点提案办法》和《关于政协提案办理“后评议”办法》等制度进行了修订完善，进一步规范了提案工作操作程序；强化督办工作，继续实行市政协主席、副主席与市长、副市长对应包案、提案办理工作“后评议”、专委会与民主监督员联办、无陪同视察等制度和措施，先后对市农委、市卫生局的提案办理工作进行了“后评议”；开展督办月活动。会同市政府有关部门联合对重点提案和承办大户进行督办，协调解决办理过程中遇到的具体困难和问题，促进了提案办理和落实。市政协三届三次全会以来共立提案356件，全部办复，办理落实213件，落实率达60%，再创历史新高，许多事关我市经济社会发展和人民群众切身利益的问题得到圆满落实和解决。
深入做好政协信息工作。召开全市政协反映社情民意信息工作会议，表彰了一批先进集体和个人，全面总结部署了政协信息工作；创造性地开展了在政协全会期间集中征集信息的新形式，受到全国和省政协的肯定和宣传推广；作为辽宁省唯一一家市政协参加了全国政协召开的反映社情民意信息工作座谈会，认真抓了会议精神的贯彻落实。全年共收集反映社情民意信息624条，编发《葫芦岛政协信息》106期，采用212条，被全国政协、省政协和中共葫芦岛市委采用45条。其中《做大做强海水综合利用产业，为经济振兴打造新的增长点》、《让红色旅游更红火》、《农村中小学实行新的“两免一补”后的喜与忧》等9篇信息得到了省、市领导的批示，发挥了政协信息“直通车”的作用，连续9年蝉联省政协信息工作“一等奖”先进集体荣誉称号。
加强政协工作宣传。认真做好政协全体会议的宣传报道工作，充分展示大会盛况和委员风采；召开全市政协宣传工作会议，总结部署政协宣传工作，表彰了政协宣传工作先进集体、先进个人和宣传政协工作好新闻；进一步加强与我市各新闻媒体的合作，积极办好有关政协工作专版、专栏和专题节目。全年出版《葫芦岛日报》“建言”专版23期，刊登稿件280多篇。与市人民广播电台联办“委员之声”节目38期，播发稿件70余篇；加大在全国和省级新闻媒体的对外宣传力度，先后有81篇稿件被省级以上报刊采用，有效宣传了我市政协工作，扩大了我市的社会影响。
五、注重理论和实践创新，不断增强民主监督工作实效
加强对政协民主监督工作特点和规律的理论研究和相关制度建设，不断深化监督职能，拓宽监督渠道，提高了政协民主监督工作的实效和水平。
开展民主监督理论与实践研讨活动。组织民主党派、工商联，人民团体，县（市）区政协，市政协各委（室）和广大政协委员认真总结工作实践，积极撰写论文，召开民主监督理论与实践研讨会，就新形势下人民政协民主监督工作的一些重大理论和强化民主监督形式、途径等问题进行了深入研讨，评选优秀论文33篇。并有6 篇重点论文在会上进行了交流发言。同时，注重理论研究成果的转化应用，将指导性、操作性强的理论研究成果提炼升华为制度，有效地促进了政协民主监督工作的创新与发展。
加强民主监督制度化建设。对党政重视、社会各方面配合支持的民主监督形式，进行总结规范，建章立制。在连续三年坚持“一府两院”向市政协常委会议通报工作的基础上，经与市中级人民法院、市人民检察院协商，制定了《关于市法院、市检察院向市政协通报工作的实施办法》；总结近年来市政协开展民主评议工作的成功经验，制定了《市政协民主评议工作办法》，促进了政协民主监督工作的规范化、制度化、程序化建设，进一步提高了政协民主监督工作的层次和水平。
六、扎实开展团结联谊工作，促进和谐葫芦岛建设
突出团结和民主两大主题，广泛开展团结联谊活动，增进社会各方面的大团结、大联合，积极推进和谐葫芦岛建设。
促进民主党派、人民团体和无党派人士的团结合作。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强与民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，在政协全体会议、常委会议、主席会议上，在调研、视察、提案、信息等工作中，积极为他们表达意见和主张创造条件，努力营造民主协商、平等议事的氛围，充分发挥他们在政协履行职能中的重要作用，共同致力于我市的科学发展和全面振兴。2007年，各民主党派和工商联共提交集体提案68件，提供反映社情民意信息120多条，形成专题调研报告14篇。
认真做好港澳台侨和民族宗教工作。深入贯彻“和平统一、一国两制”基本方针，积极宣传《反分裂国家法》；加强与各级侨务工作部门的联系与合作,推动我市侨务工作深入开展；坚持运用多种形式加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞及眷属的沟通和联系，努力帮助他们解决工作和生活中的实际困难；大力宣传党和国家的民族宗教政策，参加宗教界举行的重大活动，协助党委和政府做好民族宗教工作。
积极开展文史资料征集工作。深度挖掘葫芦岛地区历史资料，完成了《党和国家领导人在葫芦岛》的组稿、编辑和出版发行工作，填补了我市没有此类文史书籍的空白。协助省政协开展了我市非物质文化遗产、日本侵华和抗日战争遗址遗迹等史料征集工作。
扩大对外联谊交往。全年共接待省内外考察团组160多个、2600多人次，组织外出学习考察2次，加强了地区间的相互交流与协作，增进了友谊和往来；着眼于全市对外开放全局，积极开展招商引资项目推介活动，进一步充实了我市在省政协系统招商引资项目库中的项目，介绍葫芦岛市招商引资的政策、环境，促进了对外开放工作。
七、加强队伍自身建设，进一步提高履职能力和机关服务水平
遵循中共中央5号文件和《政协章程》的要求，从有利于履行政协职能，推进本地经济社会事业科学发展的目的出发，全面加强市政协常委会、政协委员和政协机关干部队伍建设。
切实加强学习。组织开展委员和机关工作人员集中和自我学习。做到政治业务学习与统一战线和人民政协理论学习相结合，与现代经济、科技、法律知识学习相结合，与各自工作实践相结合，内强素质，外树形象，不断增强委员与机关干部的政治意识、大局意识、责任意识，保持和形成了积极主动、尽职尽责、团结协作、求真务实的良好风气，政协委员和政协机关的整体素质得到新的提高。
密切与委员的沟通与联系。坚持委员列席常委会议制度，吸纳委员参加常委会、专委会组织开展的调研、视察、学习、评议等活动。全年委员列席常委会议达80余人次；坚持政协主席、副主席走访委员制度，在去年市政协全会前，由市政协各位主席带队，分片到各县（市）区走访委员，召开委员座谈会，认真听取和征求委员对全市经济社会发展和政协工作的意见和建议；以委员活动小组为载体，组织开展富有政协界别特色的各种有益活动，激发了广大委员的社会责任感和认真履行职责、积极参政议政的热忱。
全面加强政协机关建设。进一步强化专委会组织力量，在市委的重视和支持下，提拔、充实了2名专委会主任、副主任；努力改善机关现代化办公条件，提高了工作效率；强化岗位管理，加强机关支部建设和目标责任制工作，机关服务工作水平不断提高；注重与县（市）区政协工作的业务联系，加强工作指导、配合与协作，推动了全市政协工作的共同发展。
回顾一年来的工作实践，我们对做好新时期人民政协工作有了更加深刻的认识和体会，初步形成了具有葫芦岛特点的政协工作的新路子：一是必须牢固树立核心意识。人民政协只有始终坚持中国共产党的领导，紧紧围绕市委的部署开展工作，才能保持正确的政治方向，把握准确的工作定位，营造党委、政府重视、支持，社会各界关心的工作氛围。二是必须以科学发展观为统领。努力使政协各项工作与经济社会发展的整体要求相统一，找准履行职能的结合点和切入点，议大事、谋良策，每年开展两、三个重大课题调研，为市委、市政府决策提供参考，这样，人民政协的职能作用才能得到充分发挥。三是必须把实现和维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。只有高度关注民生，努力促成群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决，打造亲民型政协，才能拓展政协工作的新天地，树立人民政协的良好社会形象。四是必须坚持团结民主这一永恒的主题。在团结的基础上实行广泛民主，在充分发扬民主中增进团结、和谐。只有注意发挥委员主体作用，努力为各民主党派、人民团体和各族各界人士参政议政创造条件，营造和谐的政治氛围，才能提高政协履行职能工作的实效。五是必须加强工作的自主创新。只有坚持理念创新、内容创新、方式方法创新，才能走出一条有葫芦岛特色的政协工作路子，永葆人民政协事业的生机与活力。这些认识和体会是我们把握政协工作规律，做好政协工作的成功经验，今后要继续坚持、发扬和不断丰富、提高，推动我市政协工作的新发展。
在肯定工作成绩和总结经验的同时，还必须清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要是：人民政协理论研究工作仍然比较薄弱，对履行职能方面的创新做法和新鲜经验总结不够、宣传力度不大；把政治协商纳入决策程序，就经济社会发展中的重大问题在决策之前和执行过程中进行协商的机制有待进一步健全; 密切加强与政协各参加单位和委员的联系、为委员知情明政的服务工作还应不断改进和加强等。对此，我们要在今后的工作中认真加以研究解决。同时，也真诚希望全体委员对常委会工作提出批评和意见，携手并肩，共同努力，把今后的工作做得更好。
各位委员、同志们，2007年市政协工作能够取得新进展，创造新业绩，这是中共葫芦岛市委正确领导和市政府及各部门大力支持的结果；是我市各民主党派，工商联，人民团体，无党派人士和广大政协委员共同努力的结果；是各县（市）区和社会各族各界积极支持配合的结果。在此，我代表市政协常委会，向一年来所有关心、支持、参与政协工作的单位和个人表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
2008年工作任务
2008年，是全面贯彻落实中共十七大作出的一系列重大战略部署的第一年，也是全面实现我市经济社会又好又快发展和促进社会和谐工作任务十分繁重的一年。在新的一年里，市政协工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论和中共十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市委三届八次会议确定的奋斗目标和工作任务，充分彰显团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，全面发挥政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，着力在促进我市科学发展、改善民生、构建和谐上下功夫，为推动我市经济、政治、文化和社会建设贡献智慧和力量，不断开创我市人民政协工作新局面。
一、积极协商议政，推动科学发展
坚持与时俱进，服从服务于党政中心工作和大局，围绕我市经济社会各项事业科学发展的全局性、战略性课题，深入开展专题调研、视察和协商议政，积极建言献策。
组织开展重点课题的调研和协商活动。今年，市政协常委会将重点选择两大课题进行专题调研和协商。一是针对渤海水泥集团搬迁问题。渤海水泥集团及其周边地区多年来一直是老城区的重要污染源，随着企业的改制，渤海水泥集团及其周边地区的改造已经具备条件。将渤海水泥集团及其周边地区改造建设成为布局合理、功能完备、环境优美的生态小区，变污染源为生态园，不仅是优化老区人居环境，也是一项关注民生、德政于民的工程，更是人民群众梦寐以求的愿望。市政协要精心组织，开展深入细致的调研、视察，形成切合实际的调研报告，在今年第二季度召开的专题常委会议上，进行深入协商、讨论。并作为市政协今年的“一号提案”，抓好办理和落实。二是围绕关注民生，构建和谐葫芦岛开展专题调研和协商。针对我市民生中存在的突出问题，开展专题调研，提出解决问题的办法和途径，并形成调研报告，提交第三季度专题常委会进行协商研究，为市委和市政府促进我市和谐社会建设提供决策依据。
认真做好跟踪视察和落实工作。一是围绕我市社会主义新农村建设进行跟踪视察，促进上年度调研成果和市委主要领导批示精神的转化落实，并就新情况、新问题提出新的意见和建议。二是围绕“三河”治理进行跟踪视察，促进“三河”治理，打造具有浓郁滨海特色的城市景观带工程的美好蓝图基本实现。
二、深化职能工作，关注民生改善
要始终把为人民群众谋取福祉和幸福安康作为人民政协工作的出发点和落脚点，坚持情为民所系、言为民所建、策为民所谋，围绕关心民众、了解民情、反映民意、改善民生，不断扩展和深化政协履行职能工作。
加大民主监督工作力度。继续做好选派民主监督员工作，开展经常性监督活动。针对我市矿山企业较多的实际，组织开展对全市安全生产状况的视察，消除不安全隐患，规避安全风险。组织开展对人民法院审判工作效率和质量的民主评议活动，开展对 公益岗位设置和运行、社会治安防控体系建设等方面的调查和跟踪视察活动，围绕事关人民群众切身利益的社会热点、难点问题有效开展民主监督。
进一步提高提案工作质量。切实做好提案征集工作，组织引导政协各参加单位和广大委员，围绕我市经济社会发展全局，特别是人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、分配等民生问题，提出有份量、有价值的提案；要严把审查立案关，强化提案预处理机制，推广网上提案和办理答复办法，努力提高提案工作质量和效率；要突出工作重点，加大督办工作力度，继续实行提案办理工作“后评议”，提高提案办理质量，促进更多有关民生改善与保障问题的解决和落实。
认真做好反映社情民意信息工作。召开全市政协反映社情民意信息工作会议，表彰先进，总结部署工作；创新信息员队伍建设，加强业务指导，完善信息采集、编报、反馈等流程和机制，不断提高信息质量；全力做好全国政协第二批信息联系点第三次工作会议在我市召开的筹备接待工作。
三、凝聚社会力量，促进社会和谐
要充分发挥政协大团结、大联合的优势，做好增进团结和凝心汇智工作，为和谐葫芦岛建设做出新贡献。
充分发挥民主党派、人民团体和无党派人士的作用。尊重和保障他们在政协各种会议上充分发表意见的权利，支持他们开展各种履行职责的活动，进一步把社会各界的思想和行动统一到中共十七大精神上来，统一到市委、市政府的正确决策和工作部署上来，千方百计谋发展，戮力同心促振兴。
进一步做好港澳台侨外事工作。密切与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞及其眷属的联系，为促进我市与外界经济、文化交流和招商引资贡献力量。
不断增进民族宗教界的团结。加强同民族宗教界代表人士的联系，关心少数民族聚居地区的经济社会发展；认真宣传贯彻党的宗教信仰自由政策，开展宗教团体发展情况视察活动，引导宗教界人士和信教群众积极参与和谐葫芦岛建设。
继续做好文史资料征集出版工作。编辑出版《我见证葫芦岛大遣返》和《塔山阻击战全纪录》资料、书籍，切实发挥文史工作存史资政、团结育人的作用。
四、强化制度建设，增强工作实效
建立和完善必要的工作制度，是深入做好政协工作的基本保证。中共十七大报告明确指出要“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。”这是新形势下人民政协工作面临的一项新任务和需要认真解决的新课题。
切实加强政协各项规章制度的建设工作。以落实中共十七大精神为契机，以政协章程为依据，以解决工作中的现实问题为突破口，围绕更好地履行职能，对现行的制度进一步加以补充、修订和完善；勇于进行政协履行职能工作制度的探索和创新，出台新的工作制度，规范办事程序，形成系统文件，增强工作的计划性和长效性。
认真总结政协工作的新鲜经验。对多年来我市政协工作经过实践检验，已经成熟的工作方式方法进行梳理，学习和借鉴先进地区的好做法、好经验，把具体经验系统化，感性认识理性化，成功做法制度化。市政协要在今年内组织编印《市政协规章制度汇编》，用以指导实践，推动工作有序开展。
五、加强自身建设，提高工作水平
要把中共十七大提出的“加强政协自身建设”的要求落到实处，全面加强以提高政协责任意识为重点的思想作风建设、以强化参政议政能力为重点的业务能力建设和以树立良好社会形象为重点的组织制度建设。
高度重视理论业务学习。继续深入学习贯彻中共十七大精神，不断增强落实科学发展观、加快我市经济社会全面振兴的责任感。要提高学习的有效性，自觉地把学习成果运用于政协工作实践，并创造性地加以贯彻落实，使学习过程真正成为统一思想的过程，成为指导实践的过程，成为提高水平的过程。
进一步加强委员队伍建设。近年来，广大委员以高度的工作热情和使命感，认真履行职责，积极奉献才智，为我市的改革发展和政协工作做出了重要贡献。要进一步加强与委员的联系，为委员履行职责搭建平台；要通过开展评选优秀政协委员、优秀提案、优秀信息员、优秀民主监督员等活动，激发委员工作的积极性、创造性；广大委员要珍惜荣誉，认清责任，胸怀全局，勇于开拓，更加关注民生民情，参与经济建设，服务社会发展，创造出无愧于伟大时代、无愧于政协组织、无愧于委员使命的业绩。
抓好政协机关建设。要进一步改进机关作风，提高机关的整体素质和工作水平。推动专委会工作创新，在专题调研上有新突破，在力量整合上有新突破，在完善工作机制上有新突破；密切与县（市）区政协的沟通联系，加强相互配合与支持，共同开创政协工作的新局面。
各位委员、同志们，中共十七大对人民政协工作提出了新的要求，也为新时期人民政协工作的发展带来了新的机遇。人民政协事业无限美好，工作大有可为。让我们在中共葫芦岛市委的领导下，深入贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，开拓进取，为推动我市经济社会事业又好又快发展和构建和谐葫芦岛、早日实现全面建设小康社会宏伟目标谱写新的篇章！
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