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关于深入推进商务信用建设的指导意见解读①

人无信不立,业无信不兴。商务诚信是社会信用体系建设的重要组成部分,去年年底,商务部印发《关于深入推进商务信用建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确深入推进商务信用建设,以信用监管为着力点,加快构建商务领域以信用为核心的新型监管体制,推进商务领域治理能力现代化,努力营造良好消费环境和营商环境,服务商务事业高质量发展。近日,业内专家对《指导意见》出台的意义、亮点,以及如何实施落地进行了解读。最大亮点:首次提出构建商务领域以信用为核心的新型监管体制“《指导意见》最大的亮点是首次明确提出了要构建商务领域以信用为核心的新型监管体制,推进商务领域治理能力现代化。”在商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长、研究员韩家平看来,相对于传统的商务治理体制,以信用为核心的商务治理新体制至少具有以下四个特征,即以信息(数据)为基础,区别不同主体信用状况的分类监管;瞄准违法失信风险的精准监管、有限监管;多部门联动的协同监管;社会力量共同参与的综合监管(社会共治)。
   加强商务诚信是加强事中事后监管、提升商务诚信治理能力的要求,对打造良好消费环境和营商环境具有重要意义和作用。首都师范大学信用立法与信用评估研究中心主任石新中认为,社会信用体系由信用信息公开机制、信用产品供求机制和信用奖惩机制构成。《指导意见》分别从上述三个方面对我国商务信用体系的构建提出了具体的意见,对于相关信用体系的建立和完善具有重要意义。
   信用信息的合理公开是信用体系建设的前提和基础。《指导意见》要求各级商务主管部门要利用各类商务系统网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等渠道,依法依规向社会公开行政许可、资质认定、行政处罚、执法检查、联合奖惩对象名单等信用信息.市场主体的行政处罚、执法检查和联合奖惩对象名单等信息是其信用信息的重要组成部分,这些信息的公示对于督促相关主体诚实守信从事商务活动和相关部门进行信用监管具有重要意义。《指导意见》还就相关主体信用档案的建立和信用评价制度提出了具体的意见,这些规定对于保障我国商务信用信息的公开和对市场主体的公正信用评价奠定了基础。 


(责任编辑:王芳)


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