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攻坚克难谋发展 蓄势突破促振兴——市第四次党代会以来全市党的经济建设工作综述

  本报记者 范晓毓
  党的十一届三中全会以来,我们党始终坚持以经济建设为中心,集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去,这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求,也是解决当代中国一切问题的根本要求。实践证明,坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,才能从根本上巩固和发展社会主义制度,才能满足人民日益增长的物质文化需要,才能推动社会全面进步。
  政治是经济的集中表现。市第四次党代会以来,我市各级党组织不断加强党对经济发展的领导,突出党总揽全局的作用,坚持将各项工作服从和服务于经济建设这个中心,面对全球经济复苏乏力、全国经济发展进入新常态增速有所放缓的大背景,以及自身深度调整的客观实际,过去五年我市顶住巨大下行压力,实现了经济整体平稳运行。
  尤其是近两年来,我市各级党组织顽强拼搏、攻坚克难,遏制经济下行态势,2015年地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别达到720亿元、57.1亿元、435亿元,年均实现正增长。其中,2016年上半年,全市地区生产总值、一般公共预算收入等4项主要经济指标增幅均位居全省前列,经济社会发展好于预期,亮点突出。
  市委、市政府紧紧抓住经济结构调整这根经济工作的主线,使经济发展质量和效益持续提高,结构调整初见成效。2010年我市三次产业占比为14:46:40,2015年为13:43:44,经济结构更趋合理。服务经济是现代经济的重要标志,服务业是现代产业的主体,2016年上半年,我市服务业增加值占地区生产总值比重达到51.9%,增速位列全省第一,首次占领GDP的“半壁江山”,服务业固定资产投资增速位居全省前列,服务业地税收入也与相应的增加值增速实现了“同步”,显示出我市经济发展强大后劲。
  我市服务业交出的华丽数据单直观而有力地表明服务业已成为未来经济的增长极,如此发展势头出现在市第四次党代会的“期末”、“十三五”开局之年的第一个季度,出现在经济增长平稳减速的大背景下,无疑是一个积极而令人振奋的信号,符合我市现阶段及长远的发展思路。
  小产业带动产业结构大调整,一件泳装刷新了世界对葫芦岛、对兴城的认识。从零到30亿元,兴城泳装用了30年时间,而从30亿元到150亿元,只用了5年时间,始于2011年的泳博会,更为兴城泳装插上了腾飞的翅膀。时至今日,泳博会已成为集会展、洽谈、采购、论坛等诸多会务为一体的,贯穿泳装全产业链,推动兴城泳装全球化的文化创意盛会。当兴城泳装遇上互联网,“蝶变”自然发生,目前兴城泳装销售网店已突破8000家,年网销额超过40亿元,近三年平均增幅达100%以上。随着全国第一个泳装集群创新示范基地、阿里巴巴实力产业群示范园等相继落户我市,兴城泳装在今后的规模集聚和品牌突破将获得源源不断的“核动力”。
  文化旅游产业方兴未艾。旅游看文化,文化兴旅游,过去五年我市旅游产业风生水起,并在此过程中不断提高旅游业在经济发展中的地位和作用的认识,解放思想,创新创意再发展、再加力,使旅游这一“无烟工业”成为经济社会发展的强劲引擎。2015年全市接待游客1828.4万人次,旅游总收入145亿元,2016年上半年接待游客1064万人次,同比增长14%,旅游总收入85亿元,同比增长16%。同时,我市旅游业各种荣誉纷至沓来,兴城市和绥中县入选国家旅游局确认的首批国家全域旅游示范区创建单位,目前两市县正在根据相关创建细则集中发力;绥中县荣获旅游业金樽奖——“2016年度文化旅游产业发展示范县(市)”,全国仅4个县(市)获此殊荣;由沈阳铁路局和省旅发委联合举办的“中国铁路旅游·乐游辽宁”主题推介会上,我市被列入精品旅游路线。
  以工业为代表的第二产业则通过加速转型升级,依靠创新驱动取得新成效,为可持续发展提供新动能。至2016年初,我市国家级高新技术企业达到32家,高新技术产品产值占规模以上工业总产值的15%。仅在2015年,我市实施重点技改项目22个,其中西门子SST-400型蒸汽轮机实现本地化生产,绥中电厂完成东北地区首台超低排放机组改造,渤船重工荣获省长质量奖,此外还有17家企业的22项产品被评为省“专精特新”产品。
  五年来,农村改革稳步实施,农业供给侧结构性改革大力推进,农村土地流转实现81万亩,农村生产力和农村发展活力得到进一步释放。同时,建立玉米生产者补贴制度,利用“价格+补贴”杠杆逐渐使农民从玉米地里解放出来,调整优化种植结构,从事现代农业生产,提高农民收入。2016年初我市提出建设东北果业强市,目前外出考察学习、技术培训、品牌打造、包装设计等工作已全面铺开,市领导、专家、果农等各方力量形成合力,向着“果业强、果农富、果乡美”的目标昂首迈进。馨予农业网开通运营,“互联网+公司+基地+农户+消费终端”的集蔬菜育苗、种植、加工、配送、服务为一条龙的经营模式,为中小微企业及农户、农民合作社开辟一条崭新渠道,推介区域独家、地标商城、产地直送等品牌农副产品,为消费者提供可追溯的绿色、无公害农副产品。
  全市上下心往一处想、劲往一处使,确保项目建设扎实推进,攻坚克难做大做优经济总量。五年来,累计完成固定资产投资2359亿元,实施亿元以上项目563个,青山水库、兴建高速、绥中港、葫芦岛铝业、大唐热电等一大批重点项目陆续完工和开工,为今后发展铺就“高速路”,只待“葫芦岛”号“列车”换挡提速。今年我市全力推进“项目建设年”活动,截至8月全市开复工项目155个,总投资1506.3亿元,完成投资72.1亿元。其中已复工项目105个,总投资1289.3亿元,完成投资50.5亿元,新开工项目50个,总投资217亿元,完成投资21.6亿元。
  招商引资强化经济发展造血功能,作为项目建设的重要环节,我市千方百计强招商,在一次次频繁的“走出去”、“请进来”招商活动中,不断积累招商经验、创新招商方式。市领导亲自带队、各级招商系统精心组织策划、招商队伍常年坚守一线,在“人人都是招商员”的浓厚氛围中,截至8月,今年全市省外内资到资项目31个,项目总投资1485.96亿元,实际到位省外内资45.03亿元。此外,为充分利用各省驻葫商会人脉广、资源多的优势,成立市招商局各省驻葫商会分局,使其向家乡广泛宣传推介葫芦岛、交流信息、对接项目;为提高精准招商“精准度”,成立市招商局南、北方分局,专职负责各区域招商活动,使得交流更加广泛,联系更加紧密,实现有的放矢。
  实际利用外资22亿美元、引进内资1162亿元、出口创汇52亿美元,分别是上个五年的5.7倍、3.1倍、1.5倍,这是市第四次党代会以来我市对外开放取得的显著成果。五年来,我市不断加快对外开放步伐,着力在开拓市场、优化结构、提高质量、改善环境上下功夫,紧抓年度外贸任务指标,卓有成效推进跨境电子商务平台建设,进一步完善国际营销网络特别是海外仓布局。不断更新理念,加大对外商投资企业的服务力度,依托重点产业园区,积极开展多元化招商活动,沿海经济带成为新的开放平台,各主题园区招商引资占全市70%,项目占65%。新增4个国外友好伙伴关系城市,填补与南美、东欧地区交流合作空白。积极融入国家“一带一路”战略和京津冀区域协同发展大局,引进北京语言大学国际教育中心、天津大学、北京航空航天大学等36个京津冀项目,打开融入京津冀新通道。
  党的十八大报告中指出,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键,只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础,必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇。我市经济发展处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键时期,在各级党组织的坚强领导下,经济建设必将攻坚克难、蓄势突破,奏响发展号角,实现振兴梦想。
 


(责任编辑:王博)


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