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东戴河整治旅游市场坚决向欺客宰客行为“亮剑”

  傍晚的东戴河美景
 

  旅游警察在执法
 

  绥中县市场监管部门在执法
 

  旅游警察在巡逻
 

  外国游客在止锚湾海滨戏水
 

  游客在碣石海滨拍照
 

  实习生李雪峥本网讯  记者范晓毓报道
  依托独特的地理位置,近年来,东戴河新区逐渐走入人们视野,目前已成为我市面向全国的一张靓丽名片。炎炎夏日,每天都有至少十余万游客涌向这里消暑纳凉。暴涨的客源使这个沉寂了数千年的关外“小渔村”焕发新的生机,而旅游消费与日俱增的同时相关纠纷也多了起来。
  近期,“东戴河服务员强行揽客砸车”的视频在网络上传播后,被某些网络编辑与多年前的其他负面网贴嫁接到一起,强化了网民对东戴河的“宰客”影响,严重损毁了我市旅游形象。
  事件发生后,市委、市政府高度重视,第一时间作出重要批示,紧急进行深入研究和部署。绥中县、东戴河新区快速反应,立即行动,及时有效将侵害游客权益事件处理完结,获得了当事游客的谅解。痛定思痛,东戴河新区表示将进一步加大工作力度,打击违规经营行为,使景区管理日趋完善、规范、细致,着力化解“成长的烦恼”。
  8月23日,记者前往东戴河新区多个海滨浴场观察及多方面采访,力争将这张正被不断擦亮的“名片”展示出来。
  新兴景区的“成长烦恼”
  东戴河旅游区位于我市南端海岸线的尽头,与北京、天津、河北等距离较近,境内和周边分布着碣石遗址公园、九门口水上长城、秦始皇行宫群遗址等历史人文景观,在绵延数十公里的海岸线上分布着众多优质的原生态海滩,形成了11个海滨浴场,地缘和资源优势使这里成为京津冀市民暑期度假的好去处。
  “近几年,随着东戴河新区的开发建设和宣传力度不断加大,大量游客以‘井喷式’、‘爆炸式’的速度涌入东戴河,旺季每天约4万台车辆、20万人来新区旅游。”在8月23日下午召开的东戴河新区滨海旅游环境整治新闻发布会上,东戴河新区管委会副主任吕文峰道出了旅游区成长中的烦恼。
  当天上午,记者在止锚湾海滨浴场、碣石海滨浴场等地看到,停车场内京津冀、东北三省及内蒙古等地的车辆停得满满当当,沙滩上游客熙熙攘攘的景象显示了当地旅游的火爆程度。
  作为新兴的旅游地,东戴河新区面对暴涨的客源,基础设施、服务管理水平、经营管理一时间难以达到高标准。加之在海滨浴场从事经营活动属于暴利行为,每年经营时间较短,个别经营者渴望在短时间内谋取更大利益,和其他景区一样,出现了个别经营者欺客宰客现象。
  海滨浴场的确有亟待完善之处,管理制度还不能满足旅游发展的要求,而与此同时,东戴河新区的“声名鹊起”影响了旅游市场客源的重新分配,导致了“黑东戴河现象”的出现。吕文峰介绍,东戴河新区的崛起分流了其他景区的旅游客源,进而影响了其他景区的经济效益,导致不良竞争的出现。有些媒体或个人有意借此炒作,故意歪曲事实,用个别案例以偏概全、用曾经案例混淆视听,全然不顾事件中的虚假成分进行大肆传播,使东戴河新区陷入被动局面。
  7月末发生的“东戴河服务员强行揽客砸车”事件即是东戴河新区旅游业发展到一定时期出现纠纷的一个典型例子。记者从绥中县公安局东戴河公安分局了解到,当时来自北京的陈先生驾车带家人到东戴河新区游玩后,准备当日返回北京。缓慢行至止锚湾海鲜市场附近时,遭到农家院服务员张某拦截示意进院用餐,陈先生表明自己是返程予以拒绝,张某听后恼羞成怒将拦截牌砸向汽车挡风玻璃。陈先生立即在车内报警,民警赶到时陈先生和张某均已离开现场。陈先生回京后将车载记录仪记录下的现场视频传到网上,事件在短时间内造成了恶劣影响。
  针对这一侵害游客权益事件,当地警方立即行动,经过一天工作将犯罪嫌疑人张某抓获。经审讯,张某对违法事实供认不讳,目前已被公安机关予以15日行政拘留。虽然事件得到快速高效处理,但它带来的恶劣影响仍在网络上持续发酵,甚至有网络编辑恶意将其与3年前的网贴嫁接在一起,扩大了事件的传播效应,对我市旅游形象影响更为恶劣。
  吕文峰曾在接受采访时说,东戴河新区的确有需要反省的地方。“苍蝇不叮无缝鸡蛋,一两件坏事就可能‘一条鱼腥了一锅汤’。在这样的特殊发展阶段,我们必须加强治理。”
  向违规经营行为出重拳
  记者从东戴河新区管委会了解到,旅游旺季最忙碌的时候,新区几条主干道堵车严重,个别经营者趁乱跟管理者玩起了“猫捉老鼠”,在游客身上动起了歪脑筋。为整治夏季旅游市场环境,打击非法经营行为,构建和谐、健康、安全的旅游市场环境,绥中县采取多方面有力措施,依法强化管理工作力度。
  今年绥中县陆续出台了《2016海滨浴场及旅游环境综合整治方案》、《2016年度东戴河新区海滨浴场游艇、摩托艇经营管理专项实施方案》等政策措施,相关责任单位根据各自职责分工又制定了《交通环境专项整治》、《游艇、摩托艇专项整治》、《食品卫生安全专项整治》等专项方案,多措并举强化制度保障。通过成立旅游警察、设置投诉举报电话等方式,遇到投诉就调查、事实确凿就关停、后果严重就立案等手段,形成强大的震慑作用。
  部门联动,形成工作合力。近日,绥中县市场监督管理部门对东戴河海鲜市场内的176台计量器具进行检定,当场取缔不合格器具13台,立案查处1件,在6个有形市场设立公平秤和举报电话,并派专人值守。开展食品卫生安全整治工作,对新区86家餐饮经营户、33家烧烤大排档、573家农家院进行全面检查。对未取得食品经营许可证的521户农家院经营者进行登记备案,处罚2家。在行政拘留“砸车事件”当事人的基础上,对其所在的店铺下达监督意见,并进行了处罚。
  同时,公安、交通部门开展值勤巡查,打击举牌截车、拦客等行为,收缴农家院、日租房广告牌1361块,现场批评教育600余人次,训诫231人,治安拘留17人。今年以来,东戴河旅游区共接到旅游相关投诉举报案件156个,全部得到及时有效处理。“我们高度重视媒体舆情,对今年真实发生的侵害游客权益事件进行及时处理,该拘留的拘留、该处罚的处罚,并通过新闻媒体通报处理结果,起到了一定的震慑作用。”绥中县副县长袁伶在东戴河新区滨海旅游环境整治新闻发布会上说,绥中县主动邀请国家级、省级、市级媒体记者对东戴河海滨旅游现状进行明察暗访,将文明有序、秩序井然的情况向外界传播出去。
  关于今后的工作思路和举措,东戴河新区管委会副主任庄巍作了具体阐述。通过成立旅游软环境建设领导小组,对网上炒作内容进行自查自纠,同时加大海滨管理,避免欺客宰客等现象再次发生;成立宣传报道领导小组加强对外宣传,主动应对网络上关于东戴河新区负面报道,同时加大东戴河新区旅游宣传报道力度,提升旅游形象;充分发挥公安、综合执法等部门作用加大打击力度,形成联动联防机制,严格执行相关管理制度,对破坏旅游环境的行为坚决予以打击,形成良好的对外旅游环境,树立诚信旅游品牌。
  旅游警察“靓丽”又“高效”
  偷盗、欺客宰客等问题常常困扰着游客。不过,这个夏天到过东戴河旅游的人都看到,这里每个海滨浴场都有身穿“旅游警察”字样服装的工作人员在海滩巡视,保证景区正常的秩序。
  从今年开始,东戴河新区公安分局抽调特警、刑警、民警、辅警等力量组成“旅游警察”,对东戴河各个海滨浴场进行巡逻和治安管理。
  东戴河新区公安分局政委明承钧介绍,这是针对东戴河旅游景区的特点设立的。海滨浴场与其他地方的治安工作存在明显不同,比如有的游客见到大海特别兴奋,把行李物品都放在沙滩上,人都进海里去了。这时候就容易被不法分子盯上,趁机将游客的行李偷走;还有的自驾游游客,将车停在无人看管的停车场或者路边,被不法分子钻空子,砸车窗、撬车锁偷盗财物。
  明承钧举了一个他们破获的案例,2015年一名北京自驾游游客将车辆停在止锚湾海滨停车场,被两名犯罪嫌疑人盯上。游客下车去海边,这边两名嫌疑人就动手撬开车,偷去车内近万元财物,整个作案时间不到10分钟。最后,警方通过电子监控系统追踪并迅速抓获嫌疑人。“这是一件特别典型的案例,以前海滩没有‘旅游警察’时经常发生,仅2015年就发生14起海滩偷盗事件,警方破获其中8起,其余案件正在侦破中。今年‘旅游警察’上岗之后,截至8月份,没有发生一起海滩偷盗事件。”明承钧说,“‘旅游警察’走上海滩,既能对违法犯罪分子起到一定的震慑作用,又能第一时间赶到现场处置。”
  除了维护海滨旅游景点秩序外,不同警种配合,“旅游警察”也到景区内农家院、商业网点等与游客衣食住行息息相关的场地进行监督管理,设在海滩的执勤点还定期发布游客提醒和注意事项等。“总之,在东戴河旅游遇到困难,都可以找‘旅游警察’来处理。”明承钧表示。
  最是秩序能永续发展
  在东戴河新区众多海滨浴场中,止锚湾海滨运营最早、规模最大,许多游玩项目分布在此。记者来到一处经营摩托艇的商户内,看到醒目的价目表上写着“一圈一百元,加圈加钱”字样。当记者尝试着还价时,得到了经营者“明码标价,便宜不了”的回答。随后记者在一旁观察,看到多名游客在玩过之后按照标价付费离开。
  “现在旅游业发展太快了,来东戴河旅游的人也越来越多,不明白有些经营者为何要宰客,文明规范有序经营才能实现良性、永续发展啊。”在碣石海滨经营“渔家乐”的张立凯对欺客宰客行为嗤之以鼻,正是海滨旅游的发展,让他实现了从渔民到“老板”的转身,他认为欺客宰客行为简直是“自毁城墙”。记者走访了多家农家院,所有经营者均表达了与张立凯类似的看法。
  当地的农家院每年都要接受10多个部门的监管,在监管常态化的环境中,农家院经营者逐渐习惯了用“四有”标准约束自己。“规范经营最终的受益者,还是我们自己。拿我的店来说,规模不大,但每年也能赚20多万元,比当渔民强不少啊!”一提到受益,张立凯喜笑颜开。
  最是秩序能实现永续发展。虽出现了个别欺客宰客现象,但得益于近年来各级政府部门的有效监管及经营者的自律,东戴河旅游大环境依然良好。
  说回“东戴河服务员强行揽客砸车”事件,事件处理完毕后,东戴河公安分局派工作人员专程赴京,向受害人陈先生说明案件查处情况并予以道歉。陈先生被民警们的真诚所感动,当即表示,他每年都会带家人来东戴河旅游,虽然这次出现了小插曲,但当地公安部门的快速反应和处理结果让他很满意。“东戴河是个好地方,这样的个别案件不会影响以后再去旅游。”
  “这儿的人热情,都很诚实,不会像有些景点那样坑蒙拐骗,至少我没遇到过,我觉得这儿的人特别朴实。”在止锚湾海滨,刚搭完帐篷的承德游客马妍对记者说,她已连续三年带父母到此消暑纳凉,正是对东戴河新区有这样的印象,每次度假回家她都向朋友推荐。
  “随着东戴河旅游区知名度的上升,旅游服务也该提档升级。这不仅涉及放心消费,也事关游客能否留下良好的消费体验。”吕文峰说,未来东戴河将引进更多大规模、专业化的海滩经营者,让他们既带来新颖的海滩休闲、娱乐方式,也加强行业自律,达到“管好一家,管住一片”的效果,让不规范经营远离旅游区。本版图片均由绥中县委宣传部提供。
 


(责任编辑:王博)


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