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解放思想公正司法助力经济社会高质量发展 兴城市人民法院院长 赵志刚

    开展解放思想推动高质量发展大讨论,是习近平总书记对东北地区作出的重要指示,对于进一步深化改革,创新社会治理体制,增强机遇意识、市场意识,促进司法公正,助力经济社会高质量发展,具有极为重要的现实意义。当前,人民法院应当认真学习习近平总书记的指示精神,努力解放思想、与时俱进,不断更新司法观念,着重抓好以下几个方面的工作。
一、强化平等保护意识,依法化解各类矛盾
    一要在营造公正有序的市场环境上解放思想,创建公平竞争、充满活力的市场氛围。在司法活动中,无论投资者来自本地还是外地,属于内资还是外资,国有还是私有,都要坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等和法律责任平等的原则,在依法保障公有制经济发展,不断增强国有经济控制力和影响力的同时,要依法平等保护非公有制经济的合法权益。
    二要在平等适用刑法,坚持罪刑法定、疑罪从无方面解放思想。严格区分犯罪与行政违法、犯罪与民商事纠纷。尤其对非公有制经济主体,在生产、经营、融资活动中的创新行为,要依法审慎对待,只要不违反法律和司法解释的规定,不要轻易以违法论处。要坚持证据裁判原则,对经济主体或者其工作人员涉嫌犯罪的案件,经审理认为事实、证据存在疑问,不能排除合理怀疑的,应当依法宣告无罪。
    三要在强制执行、诉前保全与保护企业正常发展上解放思想。严格办案程序,切实保障各类经济主体的诉讼权利。对于确已涉嫌犯罪的,要根据所涉犯罪的性质、危害程度等具体案件情况,依法慎重决定是否适用强制措施,以及适用强制措施的种类,最大限度减少对涉案经济主体正常生产经营活动的影响。
    四要在坚持审判中立,确保市场主体与行政机关同受法律保护和约束上解放思想。正确处理政府与市场的关系,尊重各类经济主体的经营自主权,加大对行政机关不作为、不依法履行法定职责行政案件的审理力度。
二、推进司法改革,创新纠纷化解机制
    习近平总书记在党的十九大报告中指出:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在司法实践中,这就是人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾。因此,法院需要协同社会各方,进一步推进多元化纠纷解决机制,减少人民群众对诉讼的过度依赖和纠纷向法院的过度集中,缓解司法压力,提高司法效率,克服司法资源短缺的困境,在交通、医疗、物业管理等矛盾纠纷多发领域,探索建立一站式纠纷解决服务平台。
三、抓好执行工作,完善联合信用惩戒机制
    开展解放思想推动高质量发展大讨论活动,也需要在决胜“基本解决执行难”,完善社会诚信体系建设上解放思想。
    一要加强失信信息的公开与共享。将失信被执行人信用监督、警示和惩戒信息列入政务公开事项,利用有关网站、移动客户端、户外媒体等多种形式向社会公开,供公众免费查询。对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒要依据部门权力清单、责任清单和负面清单依法开展。各相关部门要加快信息化建设进程,进一步打破信息壁垒,尽快实现信用信息自动交换与共享,将失信被执行人名单信息嵌入本单位的管理、审批、工作系统,完成自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒的最终目标。
    二要加快社会信用体制建设。推进公安、民政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、财政、税务、工商等部门信用信息资源整合,建立健全政府与征信机构、金融机构、社会组织、企事业单位之间的信用信息共享机制,建立社会信用档案制度,将失信被执行人信息作为重要信用评价指标纳入社会信用评价体系。
    总之,开展解放思想大讨论活动,要坚持联理论系实际,着眼于实现全面振兴、全方位振兴的重大政治任务,讨论成果要用工作成果来检验,尤其要坚持解放思想与工作方法创新相结合,坚决防止形式主义、官僚主义,防止学用脱节、坐而论道,防止讲新话、走老路。党员干部不仅要解放思想,而且要带动广大人民群众解放思想,最终形成推动高质量发展思想合力和工作合力。
 

(责任编辑:王芳)


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