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改变“四多四少”状况依靠创新做强做大做优实体经济 兴城经济开发区管委会副主任 闫忠军

    习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话,坚持问题导向,明确指出了解决问题的思想和对策,具有很强的针对性和指导性。我们务必要深刻领会总书记的重要讲话精神,把增强创新能力作为高质量发展的根本思想武器和工作方法。在“管委会+公司”模式下,积极探索园区实现又好又快发展。以治理和改善区域环境为契机,重点引进环保监测、科研院所,集聚相关环保企业,做优做强高科技环保产业正当时,尤其创新招商引智模式,共建环保科技平台,以高新技术和科技领先人才为支撑,更好地促进园区高质量发展。
一、创新招商引智模式,共赢建平台
    以江苏省和辽宁省对口合作为契机,将园区环保科技平台建设上升到省级合作层面。成立兴城环保科技园区,是省环保厅根据“十三五”规划站在全省的高度提出的。建议葫芦岛市政府借此有利时机积极与南京大学协商,成立平台落户兴城园区,用来更好研究解决全省乃至东北地区的环境治理技术瓶颈问题。(一)多方参股,企业化运作
    加强创新能力建设,健全以企业为主体、以政府为支持、以市场为导向的政产学研用相结合的技术创新体系,全面提升园区整体创新能力和综合竞争力。平台建设要以南京大学为技术支撑,多方参股,创新招商引资模式。园区国有公司、江苏南大华兴环保股份公司、江苏北辰环境科技有限公司等共同按比例出资,组建混合所有制研发平台,实行企业化管理和运营。(二)引进人才,高规格奖励
    平台需要人才技术支撑,与南京大学等联盟成员共建平台,可引进国内乃至国际顶尖人才,根据发展需要平台可设立“院士流动站”、“博士工作站”,进一步丰富平台发展内涵。对落户平台的人才,实行激励政策。除享受地方政府奖励政策外,平台对有突出贡献的科技人才给予高规格奖励,可按其创造的经济价值分成奖励。积极落实《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划(2018-2020年)》。
二、对接高质量平台,借力促发展
园区通过多方努力,现与南京大学、南京大学盐城环保技术与工程研究院、江苏南大华兴环保科技股份分司等建立友好合作意向,拟在园区建政产学研用基地。重点以区域污染防治为契机,在园区筹建“环保医院”。葫芦岛乃至辽宁及东北地域重石油化工企业较多,其工业废水处理技术仍存在很大差距,园区建立政产学研用基地平台即“环保医院”,以南京大学突出的科技资源和人才优势为依托,可根据具体情况,提出治理方案,再由相关环保科技型企业专项治理。
三、有效防治区域污染,共享促平台
    兴城泳装正在进行二次创业,做大做强产业规模,在泳装全产业链中,其布料、印染等上游端还存在短板。葫芦岛市有些化工园区刚刚起步,应积极与泳装上游端产业对接,拉长产业链。又时逢长江由“大开发”转向“大保护”,长江两岸化工企业梯度转移,借助南京大学产学研优势及良好的信誉,帮助化工园区引进泳装全产业链的前段产业,助力泳装产业高质量发展。同时园区发展也需要高起点,尤其在防治污染方面,建立高质量环保团队,为石油化工企业污染防治及运营提供“嵌入式”服务。(一)发挥平台作用,突出专项治理
    在园区建设“环保医院”平台。政府和排污企业是“患者”,专家与平台共同会诊,向“患者”提出专业的“治疗”方案。由专业的环保企业组成“医生”团队服务于“环保医院”,并提供从咨询、会诊、系统解决方案到实施、设备供应、技术研发、投融资服务、示范推广等全套环境综合服务。以平台技术支撑为核心,积极探索土地入股及PPP模式等市场化运作,促进相关产业链条上的企业集聚园区,参与治理区域环境污染问题。对环保需求企业采取“嵌入式”服务。(二)拓展平台业务,共享发展成果
    平台起步阶段主要围绕水污染的治理,以后根据需要逐步联合更多院校和企业成立治理大气和土壤的“环境专科医院”。结合地方事业转企改制,吸纳技术人才参与平台建设,也为事业单位事改企创造有利条件。环保治理工作不是一劳永逸,每个污染都存在其个例,不可复制。治理后的项目,由于标准的升级等,还会提质升级,所以防治污染永无止境。
 

(责任编辑:王芳)


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