■ 本报记者 尚红光
        进一步解放思想，实现经济社会的更好更快更强发展。这是市委全会提出的我市当前和今后相当长一段时期内的奋斗目标。
    如何实现经济社会更好更快更强发展？在经济全球化和区域经济一体化加速推进的大背景下，在区域间、城市间的竞争日趋激烈的现实环境中，一个地区、一个城市要想在激烈的竞争中赢得主动、实现更好更快更强发展，有一条基本原则必须遵循，那就是必须充分利用本地资源，发挥比较优势，用好用足比较优势。
    什么是比较优势？比较优势是一个地区的独特资源，包括区位条件、自然资源、特色产业、历史文化内涵等，在市场经济条件下，这种人无我有、人有我优的优势，就是一个地区的竞争优势，就是核心竞争力。
    放眼“五点一线”沿海城市、放眼环渤海经济圈城市，葫芦岛市与其他城市相比，虽然优势并不明显，但是在长期的建设发展中也形成并凸现出自身的比较优势，那就是产业、区位和资源三大优势。这三大优势既是现实的优势，也是潜在的优势，是葫芦岛市制定发展战略、明确发展重点的基础条件，也是城市的核心竞争力之所在。我市要落实省委、省政府提出的“对内要与营口市比翼齐飞，对外要赶超毗邻秦皇岛”的要求，深入贯彻落实市委三届九次全会精神，实现在辽西地区率先崛起的奋斗目标，就必须充分发挥好、利用好这三大比较优势，扬长避短，突出特色，走出一条切合葫芦岛实际的差异化发展道路。
用好用足产业优势，形成集聚效应，实现老工业基地的升级换代
    目前，葫芦岛已经形成了以石油化工、有色金属、船舶机械、能源电力为支柱的工业结构，四大支柱行业业务收入占全市规模以上工业的95%以上，成为葫芦岛工业经济的核心力量，并拥有一批行业龙头企业。其中，渤船重工是全省两大造船总装企业之一，跻身世界造船企业16强；锦西石化分公司是国家特大型石化企业，中国纳税500强企业，年原油加工能力650万吨；中冶葫芦岛有色金属集团公司是中国最大的锌冶炼基地，有色金属年产量70万吨，精锌产量居亚洲第一位；绥中发电有限责任公司拥有2×80万千瓦的发电机组，是亚洲单机容量最大的火力发电厂，也是我国重要的能源基地。特别是随着中石油的1000万吨/年炼油、中冶的3万吨/年镍和6000吨/钴、渤船重工第二个30万吨船坞、国华集团的绥中电厂二期等大项目的相继开工建设，“四大支柱产业”正在向“四大基地”迈进。
    这些重量级的大产业、大项目就是我市发展的重大优势。我们一定要充分把握和发挥好这个优势，切实增强规模经济对经济发展的支撑和带动作用。
    要围绕大企业、大项目，着力延伸支柱产业的产业链，形成产业集群，打造新的具有葫芦岛特色的工业基地。重点要延伸石油化工、有色金属、船舶机械等支柱产业的产业链。一是进一步延伸石油化工产业链，要围绕锦西石化分公司、锦化化工、锦天化等主体以及千万吨炼油等项目，大力开发石化深加工产品，构建石油化工产业群，形成原油加工、无机化工、基本有机化工原料、合成树脂与精细化工一体化的大型石化园区，进一步加速石油化工工业发展，形成环渤海地区大型石化产业集群。二是进一步延伸有色金属的产业链，要充分把握好中冶与葫芦岛有色金属集团这一中央企业和地方骨干企业联合重组的重大机遇，用好用活中冶将把有色集团建设成为中冶集团资源加工板块核心企业的有利契机，搞好粗铜冶炼系统改造项目，新建电解铜项目、镍项目、湿法炼锌项目、西藏铅锌基地开发项目、铜铅锌原料基地开发项目，实现向前建立原料供应基地、向后发展产品深度加工增加产品附加值的两个外延发展战略，巩固加强亚洲最大锌冶炼企业的地位。 

    三是进一步发展船舶制造业，打造船舶制造产业集群。要全力推进渤船重工大型船舶建造设施工程，建立和完善船舶配套工业体系，进一步扩大船舶工业配套园区规模，实现渤船重工与船舶协作生产企业的互利双赢。
    在充分实现现有大企业、大项目对经济发展的支撑和带动作用的前提下，还要继续加大对重大项目的策划和引进力度，实现葫芦岛的长远持续发展。要超前谋划，围绕先进制造业、现代服务业、新农村建设、节能环保等领域，重点策划一批符合国家产业政策、市场前景良好、支撑未来发展的大项目。要创新招商方式，加大招商引资力度，积极采取委托招商、代理招商等招商方式，提高招商引资的成效，引进一批重大产业项目。大力实施产业链招商，以“三点一线”园区为载体，积极引进产业链上下游企业，形成主导产业、关联企业的互动连锁效应。
用好用足区位优势，突破性发展流通服务业，增强区域经济的核心竞争力
我市区位优势明显，辖区覆盖整个“辽西走廊”，位于环渤海经济圈的中间位置，是东北和华北两大经济区域的节点城市，是东北入关的门户和“踏板”。同时，我市交通便利，京哈铁路、京沈高速公路、秦沈电气化铁路、102国道等交通主干线和正在建设的滨海大通道贯穿全境，距沈阳240公里、2个小时车程，距北京420公里、3个半小时车程，东距锦州机场30公里，西距山海关机场20公里。此外，“十一五”末吞吐能力将达到5000万吨以上的葫芦岛港，又打通了我市的海上交通线。
    随着振兴东北老工业基地和“五点一线”沿海开发战略的深入实施、大力推进，我市的区位优势将进一步凸显。发挥这一优势，加快流通服务业的发展，是我市实现经济社会更好更快更强发展的上佳选择。
    大力发展流通服务业，最主要的是要瞄准生产性流通服务业。生产性工业品流通是我们这座城市的特点和优势所在：每年685亿元的工业品销售收入、大批量生产原料的进出，构建了我市发展生产性流通服务业的巨大空间。同时，筹建和建设中的千万吨炼油、5000万吨码头以及核电项目等，也将为我市发展生产性流通服务业开辟巨大的潜在市场。过去，大中型企业有自己的供应处、销售处、运输处，但随着社会分工的细化，物流系统会越来越多地实现社会化。在发展生产性流通服务业时，我们可以重点发展石油化工、有色金属、船舶机械、能源电力等行业网站，逐步形成以“四大基地”为重点的网上专业展览中心和信息发布中心，积极推行电子商务。
    在大力发展生产性流通服务业的同时，还要重点发展生产性金融服务业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、商贸流通业等高端服务业，改变我市生产性服务业薄弱现状，增强葫芦岛老工业基地向新兴工业基地转化过程中的核心竞争力，最终实现工业企业与生产性服务行业的互利互促、共同繁荣发展。做好流通服务业，政府主管部门应做好指导和引导工作，重点应做好八方面的工作。一抓组织：包括成立工作机构、建立工作队伍等；二抓规划：做好服务业统计和预测工作，立足实际，因地制宜、形成特色产业和核心竞争力；三抓政策：包括政策的制定和协调工作；四抓统筹：搞好服务业工作的统筹安排，统筹协调各地区、各部门服务业工作的开展；五抓资金：包括设立服务业发展引导资金，积极引入社会资本，鼓励服务企业进入资本市场融资，不断开创服务业融资新渠道；六抓项目：把薄弱环节、关键领域、新兴行业作为重点来抓；七抓大事：包括服务业的宣传与推介、服务业发展的战略性问题、重大体制改革、区域布局、产业发展问题的协调、重大基础设施安排等，要把服务业工作的开展与农业、工业、地区经济增长紧密地联系在一起；八抓考核：以此作为统筹服务业工作的重要手段，确保服务业工作的全面开展。
用好用足资源优势，扩延产业链，打造新的经济增长极
    葫芦岛资源优势得天独厚：拥有锌、铅、钼、锰等重要矿产资源，其中锌、钼产量分别占全国总产量的30%和35%，为全国第二大钼精矿产地；拥有海岸线258公里，仅次于大连，居全省第二位，而且多数岸线资源尚未开发。用好用足这些资源优势，完全可以为葫芦岛的经济创造出一个个新的经济增长极。
    要大力发展环保型矿产业。在有效进行矿山整顿的基础上，规范和深化杨钢地区钼业生产，加速建昌养马甸子钼矿资源勘探与开发；建立采、选、炼一体化钼资源利用加工体系，扩大三氧化钼、钼铁生产规模，提高钼精矿综合利用水平和附加值，创建国内重要的钼精及钼合金产品生产基地。此外，进一步发掘黑色金属资源潜力，加快建昌马道子铁矿采选项目进程；发挥地区有色金属资源优势，充分利用国内外有色金属矿源，进一步扩大铅、锌、铜、钼等有色金属冶炼规模。
    要大力发展沿海产业。第一，增创临海临港工业新优势，打造沿海黄金经济带。要加速推进“三点一线”重点经济区建设。要紧紧抓住绥中、兴城两“点”纳入全省“五点一线”重点支持区域的难得机遇，用好用足用活各项扶持政策，以招商引资和基础设施建设为重点，以项目建设为核心，进一步加大工作力度，全力推进各重点经济区建设，努力实现新的突破，力争在全省“五点一线”开发中发挥更大的作用。第二，深入挖掘沿海特色资源，建立现代化的水产生产基地。要以兴城现代渔业园为模板，发展设施化养殖业，使之成为农业增效、农民增收的骨干产业，使之成为农村劳动力转移就业的重要平台。
    目前，我市已经摆脱经济徘徊增长期，进入发展的快车道。相信，只要我们充分地、科学地用好用足比较优势，真抓实干，就一定能够在年底实现市委三届九次全会确定的工作目标。我们有足够的信心，全面实现葫芦岛市“十一五”规划。