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在改革创新中砥砺前行——2017年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

  本网讯   记者 赵智慧报道
  改革创新,全面从严治党添双翼;正风肃纪,党风廉政建设谱新篇。
  2017年,是我市党风廉政建设和反腐败工作取得令人瞩目新成就,开创气象万千新局面的一年。
  一年里,我市全面推开国家监察体制试点工作,市县两级监察委员会组建工作圆满完成;组建市级综合派驻机构15个,实现派驻监督全覆盖;有效运用监督执纪“四种形态”,全市处理1603人(次);严格执行问责条例,问责管党治党失职失责党员干部79人(次);高举巡察利剑,出台巡察工作意见、巡察工作办法和巡察工作五年规划,对全市11个单位开展了三轮巡察;创新乡镇纪工委工作模式,全市乡镇纪工委监察分局查办基层腐败案件368件,处分党员干部368人;锲而不舍落实中央八项规定精神,全市共查处违反中央八项规定精神案件132件,给予党政纪处分117人……一项项改革措施闪亮出台,持续释放了我市全面从严治党永不松懈的强烈信号;一记记反腐重拳雷霆出击,彰显了全市纪检监察系统有腐必反、除恶务尽的态度;一组组数字记录了纪检监察人365个日夜策马扬鞭履职尽责、紧握利剑反腐倡廉取得的不俗成果。
  2017年,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省纪委全会精神,在省纪委和市委的坚强领导下,强化政治担当,忠诚履职尽责,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,全市党风廉政建设和反腐败工作开创新局面,迈上新台阶。
  推进国家监察体制改革两级监委组建
  去年,我市坚决贯彻中央、省委深化国家监察体制改革试点工作部署,圆满完成市县两级监察委员会组建工作。党委切实担负主体责任,加强领导,将改革纳入常委会重要议事日程,深入研究,把握方向。党委书记当好“施工队长”,靠前指挥,亲力亲为。市委书记亲自研究解决机构设定、职能调整和人员配置等重点难点问题。纪委切实负起专责,精心筹划,按图施工,抓好改革方案的组织实施和具体落实。人大、组织、检察、编制、财政等单位和部门各负其责、合力攻坚,全市上下“一盘棋”,连续奋战50天,确保改革试点各项工作无缝对接、高效有序完成。通过召开干部大会统一思想,组织培训提升能力,探索建立工作流程和制度规范,实现了机构、人员、职能全面融合,实现了“纪法”衔接,为监委开展工作奠定了坚实基础。全市划转编制132个,实际转隶125人,新设内设机构13个,移交问题线索367件。
  强化党内监督 净化政治生态
  积极协助市委履行全面从严治党主体责任。 
  2017年,市纪委向市委专题汇报纪检监察工作32次,协助市委签订全面从严治党责任书、配合制定把握运用监督执纪“四种形态”实施办法,市委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作12次。
  抓好巡视整改任务落实。对省委第七巡视组反馈意见13个整改问题,逐个分析研究,全面对照检查,严格整改落实。对巡视移交的245件问题线索,集中力量优先办理,目前已处置223件,立案41件,党政纪处分51人,组织处理64人。
  有效运用监督执纪“四种形态”。强化日常管理监督,注重抓早抓小、动辄则咎,推行由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。全市各级纪检监察机关运用“四种形态”处理1603人(次)。
  严把选人用人政治关、廉洁关。从严加强换届纪律和会风会纪执行情况监督检查,确保了市县乡人大、政府和市县政协换届风清气正。严肃追究主体责任、监督责任和领导责任,倒逼管党治党责任落实。全市问责管党治党失职失责党员干部79人(次)。严肃查处国家安委会暗访中发现的违法违规生产问题,对6家单位进行通报批评,对30名相关责任人进行责任追究。对中央环保督察组移交问题进行认真核查,问责195人,通报曝光典型案例4批(次)4起。
  创新体制机制 提升监察能力
  深化派驻机构改革。组建市级综合派驻机构15个,监督78家单位,实现派驻监督全覆盖。择优选拔28名优秀年轻干部充实到派驻机构。充分发挥派驻监督“探头”作用。市纪委各派驻机构运用“四种形态”处理24人(次),处置问题线索23件,立案15件,党政纪处分15人。
  推进巡察监督。出台巡察工作意见、巡察工作办法和巡察工作五年规划,对全市11个单位开展了三轮巡察。发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面突出问题392个,发现并移交问题线索427个,督促被巡察单位制定整改措施85条,建立完善制度31项,巡察利剑作用已初步显现。
  创新乡镇纪工委工作模式。积极推行双重领导、联合办公、交叉办案的乡镇执纪审查工作模式。全市乡镇纪工委监察分局查办基层腐败案件368件,处分党员干部368人,分别增长23.1%和28.2%。
  加大审查力度 保持反腐高压
  锲而不舍落实中央八项规定精神。市委修订《关于贯彻执行中央八项规定精神实施细则》,市纪委督促检查县(市)区、市直部门建章立制,扎牢织密制度的笼子,推动作风建设制度具体化。按照抓常抓细抓长要求,紧盯关键节点、聚焦重点问题,开展清理超标准使用办公用房、公款购买高档白酒问题等专项整治活动,取得了明显成效。坚决查处不收敛、不知止、顶风违纪案件,持续释放执纪必严强烈信号。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,深挖细查、先行处置。2017年,全市共查处违反中央八项规定精神案件132件,给予党政纪处分117人,通报曝光典型案例23批(次)51起。
  坚决巩固惩治腐败高压态势。坚持有贪必肃、有腐必反,着力减少腐败存量,重点遏制腐败增量。严格把握政策,研判重点问题,实行精准打击,查处了一批社会反响强烈的典型案件,不敢腐的震慑作用不断强化。2017年,全市各级纪检监察机关共受理信访举报2141件,同比增长46.2%;处置问题线索1590件,同比增长58.2%;立案1064件,同比增长36.1%;结案1037 件,同比增长31.3%;给予党政纪处分1030人,同比增长31.9%。
  坚决整治侵害群众利益腐败问题。集中开展专项检查,处置扶贫领域问题线索87件,立案73件,给予党政纪处分64人,通报曝光典型案例11批(次)37起。开展发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索排查、“村霸”和宗族恶势力整治,实施纪委领导包案督办。一年来,共查处发生在群众身边的腐败案件113件,处分党员干部110人,通报曝光典型案例19批(次)35起。
  强化廉政宣传 反腐氛围日浓
  牢牢把握宣传主动权。加强我市纪检监察举措要求和经验成果宣传,在市级媒体发布通知要求6次,在各级媒体刊发报道754篇,被中省级媒体采用168篇。
  深入开展廉政警示教育。组织市县两委班子近百人参观省警示教育基地,编印《典型案例剖析》3期230册。对出现较重问题的单位,责成其党组织召开专题民主生活会,剖析原因、认真整改。积极发挥市警示教育基地的阵地和载体作用,全市6000余人在基地开展重温入党誓词、警示教育等活动。
  坚持强筋壮骨 队伍建设加强
  执纪者必须守纪、律人者必先律己,打铁必须自身硬。加强纪委班子建设。严肃党内政治生活。出台议事决策规则,班子成员带头立规矩、做示范、当标杆,队伍的凝聚力和战斗力明显增强。突出素质能力建设。通过全员培训、研讨交流、党纪条规测试,深入开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动。注重优化队伍结构。突出好干部标准,选配优秀干部到重要岗位任职。注重日常管理监督。严格贯彻落实监督执纪工作规则,对全市纪检监察干部提出“六条禁令”要求,严肃查处纪检监察干部违纪违规行为。2017年,全市处置纪检监察干部问题线索33起,立案11件,党政纪处分10人,调离纪检监察干部队伍4人。
  清风扬正气,奋进正当时。新的一年,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,激浊扬清,继往开来,努力开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为建设生态宜居美丽富庶葫芦岛提供坚强保证。 
 

(责任编辑:王芳)


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