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好风凭借力 蓄势再出发——我市民营经济发展综述

  本网记者 王华
  2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,为民营经济发展敲下了“定音锤”,为广大民营企业家送上了“定心丸”,更为新时代民营经济发展吹响了“进军号”。
  我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,把发展民营经济放在十分重要的位置,大力推动民营经济发展。我市民营经济不断发展壮大,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。
  民营经济正在成为贡献税收的“主力军”、创造产值的“主阵地”、拉动投资的“主战场”、吸纳就业的“主渠道”、服务民生的“主攻手”,正在撑起葫芦岛振兴的“半壁江山”。
  民营企业 在滨城崛起、发展、壮大
  兴华暖气片有限公司成立于2017年,它的前身是2001年成立的一家小型暖气片厂。企业起步之初启动资金小、人员少、产值低,一路走来历尽艰辛和挑战。为了立足市场、赢得客户,企业在研发、设计、生产、销售、品牌等方面齐发力,成功转型升级,成为一家年产值过亿元的现代化企业。目前,不仅拥有680名员工,产品更是覆盖了东三省,还借助“一带一路”发展契机,开拓了俄罗斯市场。“兴华”品牌的暖气产品荣获“辽宁名牌”称号。
  相对于土生土长的民营企业,辽宁伊菲科技有限公司是东戴河新区的招商引资企业,创建于2010年,2011年建成投产。8年来,公司年产值从最初的900多万元到现在的9000多万元,每年以30%以上的速度递增。作为民营企业,能有如此好的经营成绩,制胜法宝就是坚持创新驱动。伊菲科技始终坚持以产品设计符合用户发展需求为目标,注重科技创新。企业每年投入千万以上资金,用于人才引进、技术和产品创新,每年都有5项以上技术成果推出。现阶段,在全国高温陶瓷高新技术领域,伊菲科技已走在行业前沿,成为龙头企业。
  葫芦岛有色金属集团是混合所有制改革的成功范例。五年来,企业革新生产技术,累计完成技术改造1200多项,保持有色行业领先地位;坚持技术投入,五年间陆续实现全厂七条主要生产线的全面升级改造,恢复了10万吨粗铜冶炼厂,成功研发出高强热电镀锌和高纯度铁锌等9个高附加值新产品,建成国内最大的62米挥发窑、制酸余热发电等13个尖端技术项目,快步迈向高端制造业。去年,企业圆满完成各项生产经营指标,实现了改制之初定下的“五年大发展”目标。
  葫芦岛雄厚的工业基础和人才优势,对于域外的民营企业构成强大的吸引力。
  辽宁锦龙超级游艇制造有限公司作为北京锦龙海洋装备股份有限公司的全资子公司,前身是大连锦龙超级游艇制造有限公司,2017年底搬迁至葫芦岛。企业拥有当今最先进的造船技术,以世界先进的设计理念建造各类豪华游艇,产品畅销国内外,为我市经济发展做出了自己的贡献。
  ……
  一个个民营企业像一块块拼图,拼起了葫芦岛民营经济。民营经济能有今天的成绩,有民营企业自身的努力,更有市委、市政府始终坚持毫不动摇地鼓励、支持和引导,让其展现出无穷的生机和活力。
  涵养环境 助力民营经济释放活力
  民营经济是环境经济,环境似水,企业如鱼,好的环境会使企业如鱼得水,越来越好。
  市委、市政府一直以来高度重视民营经济发展,对民营企业和其他所有制企业一视同仁,甚至厚爱一分。从年初的民营企业家座谈会到近期的全市加快民营经济发展大会,从市领导深入民营企业实地调研、现场办公解决问题,到出台“解渴”文件、采取“给力”措施,我市以解放思想、改革创新的劲头,不断营造有利于民营经济“生长”的环境和充满活力的体制机制。
  2018年,市政府将减轻企业负担写入《政府工作报告》,并纳入“重实干、强执行、抓落实”专项行动的绩效考核中;加大减轻企业负担工作力度,在抓实抓细抓落实上下功夫,进一步完善减轻企业负担工作机制,确保今年新推出的各项惠企减负政策的落实;在制定《2018年葫芦岛市减负工作实施方案》中 ,细化各项减负工作内容,明确责任单位、工作要求和完成时限,企业减负工作有序推进;完成了《全市及市本级部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》、《全市政府性基金目录清单》、《葫芦岛市政府定价的经营服务性收费目录清单》、《葫芦岛市行政审批中介服务事项清单(市级)》和《2018年葫芦岛市已脱钩全市性行业协会、商会目录清单》的制定、动态调整和公示,进一步完善了“涉企收费进清单,清单之外无收费”的收费制度、完善了涉企收费清单年度动态调整制度。另外,今年根据《辽宁省涉企保证金目录清单》对我市涉企保证金进行了清理和规范,做到了台账清楚,管理规范,清退及时,规范了我市涉企保证金的管理。
  2018年,我市全面落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议、全省优化营商环境工作电视电话会议精神,先后召开了全市优化营商环境工作会议、“办事难”问题专项整治暨“一网、一门、一次”改革工作推进会议,使优化营商环境、助力民营经济发展从决策部署迅速转化为具体行动,让企业感受到“一窗通办”“只跑一次”“行政审批和公共服务事项全程网上运行”等政府服务的新变化。我市最大限度取消行政许可事项、推进“多证合一”,持续减轻中小企业负担,真正用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。
  “融资难、融资贵”是民营企业面临的最大问题,有关部门加大跟踪服务力度,解读相关政策,促进银企有效对接,拓宽民营企业融资渠道。截止11月末,中国人民银行葫芦岛中心支行累计发放再贷款11.78亿元,支持民营企业150余家,累计办理再贴现21.6亿元,支持民营企业300多家,有效缓解了我市民营企业“融资难、融资贵”问题。
  今年,我市更加重视小微企业发展,积极推动“个转企”、“小升规”。截止11月末,全市今年新登记个转企680户,超额完成省政府、市政府确定的600“个转企”任务;今年30户企业实现“小升规”,超额完成省定21户“小升规”任务。
  我市还努力构建“亲”“清”政商关系,保护民企合法权益。充分发挥商(协)会与政府和企业之间的沟通、桥梁作用,让政府与企业良性互动;建立完善领导联系商(协)会和重点民企制度,主动服务、依法作为,让企业招得来、留得住、安心发展。
  拥抱春天 书写振兴发展新篇章
  2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表了重要讲话,高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献,充分肯定民营经济的重要地位和作用,深入分析当前民营经济发展遇到的困难和问题,明确提出了大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措,为促进民营经济发展坚定了信心和决心,注入了强大动力。
  2018年12月8日,辽宁省加快民营企业发展大会召开,会议印发了《关于加快民营经济发展的若干意见》《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》和《辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》。其中最引人注目的是《关于加快民营经济发展的若干意见》,从六个方面集中推出了23项加快民营经济发展的举措。
  2018年12月24日,葫芦岛市加快民营企业发展大会召开,会议印发了《葫芦岛市关于加快民营经济发展的实施意见》《葫芦岛市金融机构支持民营企业发展奖励办法》和《葫芦岛市“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》。《葫芦岛市关于加快民营经济发展的实施意见》明确了营造公平竞争环境、进一步放宽市场准入、支持民营企业参与军民融合发展、鼓励民营资本参与国有企业改革、构建亲清新型政商关系、加快社会信用体系建设、全面落实税收优惠政策、降低企业用工成本、降低企业用能用地成本、降低企业物流成本、清理规范涉企收费、支持民营企业直接融资、引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度、优化金融环境、支持民营企业创建品牌、推动民营企业转型升级等26项重点工作,并落实到具体责任部门。这些文件的实施,进一步强化政策支撑、改善发展环境、提振发展信心、释放发展活力,促进民营经济持续健康创新发展。大会召开前,市委书记王健就民营经济发展先后到兴城、绥中等地调研,实地察看民营经济发展情况,认真了解民营企业面临的困难和问题。“真金白银”的好政策,“务实给力”的好措施,最终落脚点还在落实。全市加快民营企业发展大会明确提出,对民营企业发展要真重视、真落实、真服务;组织部门要把支持民营经济发展情况、领导干部包扶企业情况作为干部考核评价的重要内容,相关部门要支持民营企业创新发展,切实为民营经济发展保驾护航;要在全社会形成尊重企业家、爱护企业家的社会氛围。
  由此可见,加快民营经济发展,葫芦岛不仅决心大,而且措施一步接着一步、一环紧扣一环。下一步,各地区、各部门和各开发区必须在狠抓落实上下功夫,真正把民营企业的事当成“自己事”,加快打造公平透明法治高效的营商环境。
  眼下尽管正值寒冬,但我们已经感受到,葫芦岛民营经济发展的春天正在来临。
 


(责任编辑:杨晨)


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