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九举措加快实现南票全面转型振兴

  本网讯   记者 翟新民报道
  南票区《政府工作报告》提出2018年经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值45亿元,同比增长5%;全社会固定资产投资9.24亿元,同比增长10%;规模以上工业增加值7.2亿元,同比增长7.5%;一般公共预算收入2.99亿元,同比增长12%;社会消费品零售总额32.6亿元,同比增长6%;城镇居民人均可支配收入21064元,同比增长6.5%。
  为实现上述目标,南票区要重点抓好九方面工作:
  坚持以深化改革为动力,着力增强社会发展活力。深入推进行政体制改革。建设区级行政服务中心,提高行政审批效能。持续推进“放管服”改革,不断优化行政审批流程,开通重大项目审批“绿色通道”。实行权责清单动态管理,释放经济发展活力。进一步完善事中事后监管,实现“双随机、一公开”全覆盖。扎实推进重点领域改革。完善承包土地“三权”分置制度,推进土地流转市场体系建设,扩大土地流转规模。实施城市执法体制改革,成立城市管理综合执法局。实施公证制度改革,加快推进事业单位分类改革。深化医药卫生体制改革,推进医联体建设、分级诊疗和家庭医生签约服务,努力实现公共卫生服务城乡均等化。全力优化营商环境。继续开展“优化营商环境建设年”活动,切实提高窗口单位服务意识。成立中小企业服务中心,紧密贴合企业需求,为投资客商和域内企业提供“保姆式”服务。新增市场主体1000户,民间投资增幅高于全市平均水平。
  坚持以工业强区为核心,着力扩大区域经济总量。坚持不懈抓好招商引资。主动融入沿海经济带开发建设,赴长三角、珠三角和京津冀等地区定向招商。以循环产业园区为平台,引进环保产业项目。以膨润土资源为依托,引进膨润土精深加工项目。围绕“僵尸企业”盘活、闲置厂房利用,引进紫砂创意、研发、生产企业,建设紫砂产业园。依托地理优势和资源优势,引进新能源项目。全年引进亿元以上项目5个。坚定不移抓好项目建设。持续开展“项目建设年”活动,实施亿元以上项目9个,总投资31亿元。紧盯资源枯竭型城市转型、采煤沉陷区治理、独立工矿区搬迁改造等重点领域,包装项目4个。全力推进京泰光伏、绿益环保、膨润土加工等项目投产。扎实推进全方(三峡)风电、天津博发制药、东旭蓝天光伏等项目开工。新增规模以上工业企业3家。锲而不舍抓好园区建设。提高循环产业园区基础设施水平,建设工业污水处理厂,完善园区路网,提升园区承载能力。启动非金属新材料产业园区基础设施建设(一期)工程。搭建园区建设和企业发展融资平台,引进社会资本,强化银企对接,破解资金瓶颈。
  坚持以现代农业为支撑,着力提升农业综合效益。培育农业发展新动能。深化土地承包经营权制度改革,建设区级土地承包经营权流转平台。积极发展订单农业,培育家庭农牧场、专业大户等新型农业经营主体。支持农民合作社兴办龙头企业,发展农业产业化经营联合体,让农户分享加工销售环节收益。充分发挥采桑文化节、民俗文化节等示范带动作用,大力发展集采摘观光、休闲娱乐、农事体验为一体的生态旅游观光农业。催生农业发展新活力。稳步推进农业产业结构调整,大力发展设施农业和休闲农业。加强农业科技培训和技术推广,引进新品种5个,推广新技术5项。整合粉丝、蒜苗、豆制品等产业生产经营链条,促进产业集群逐步壮大。用工业化理念谋划农业,引进培育桑葚、甘薯等精深加工项目,促进农产品就地转化升值。夯实农业发展基础。新建、改建设施农业2000亩,新栽、改造果树1万亩,新建高效精品科技示范园2个、规模饲养场6个。持续推动农产品“三品一标”申报,积极培育绿色品牌。提升农业机械化水平,机械播种31万亩。加强农畜产品生产源头治理和产销全程监管,提高市场竞争力。
  坚持以旅游业为牵动,着力激发服务业发展潜力。深度开发旅游产业。深入推进“六个一”工程,加速旅游品牌策划推广,挖掘“龙票”文化资源,全力推介艺术紫砂、南票奇石、植物标本画等一批文化产品。加快明性寺景区升级改造,争创国家AAAA级景区。推进小南沟桑葚特色村寨建设,发展农家乐8家。全面提升传统服务业。进一步规范农村集贸市场管理,加快农村集贸市场升级改造。深入推进信息进村入户工程,提高乡村电商网点覆盖率。改造提升商贸流通、餐饮、运输等传统服务业,培育新兴服务业态扩容增量。新增“个转企”50家,规模以上服务业企业2家、限额以上企业2家。科学谋划现代服务业。依托高桥新型城镇化试点和特色乡镇建设,启动规划高桥现代服务业集聚区。依托临港区位优势,启动规划高桥临港物流集聚区。依托金星等乡镇特色农产品资源,启动规划金星农产品物流集聚区。
  坚持以新型城镇化为契机,着力提高城乡建设水平。加快城区发展速度。完成打渔山新区和欢馨小区配套工程,安置居民3000户。主动对接葫芦岛“三城同盛”总体布局,加快高桥新城和特色小镇建设。完成高桥北站广场及配套工程,306省道公铁立交桥竣工通车。全力推进高桥新城与打渔山新区连接线建设。整合原南票矿务局“三供一业”资源,城乡供水、燃气工程年内投入使用。改善农村人居环境。争取“一事一议”资金1000万元,修建农村公路48.5公里。完成下凌线、房赵线公路大中修工程。持续推进宜居乡村建设,翻建D级危房300户,维修C级危房600户。完成大兴乡二台子村安全饮水工程,解决2000人饮水安全问题。提升生态环境质量。以中央环保督察整改为契机,推进城乡生态环境整治。完成造林绿化2万亩,封山育林1万亩,退化林修复1.5万亩。全面推进河长制,完善“一河一策”方案。加强饮用水源地监管,全面落实禁养区规定,防治畜禽养殖污染。加强矿山生态环境治理,推进三家子煤矿国家矿山公园项目建设。
  坚持以改善民生为根本,着力提升群众幸福指数。竭力抓好社会保障。加大动态管理力度,巩固低保提标成果。继续做好各类救助工作。全面落实优抚政策,确保各类补助及时足额发放。推进全民参保计划,稳步提高城乡居民医疗保险、养老保险参保率,进一步扩大各项保险覆盖面。倾力抓好就业创业。继续开展“大众创业、万众创新”行动,落实税费减免、创业培训补贴等政策,支持大学毕业生、返乡农民工自主创业。新增城镇实名制就业900人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。推进紫砂职业教育和技术培训,完成公共实训基地改扩建工程。培训职业技能人才200人,劳务输出2万人次。奋力抓好文教卫生事业。完成农村薄弱学校改造,新建农村中小学4所、幼儿园1所,维修改造幼儿园2所。通过国家义务教育均衡发展工作验收。区医院综合楼投入使用。建成22家标准化村卫生室,4家乡镇卫生院和1家数字化预防接种门诊投入使用。推进文化惠民,建成基层综合性文化服务中心80个。全面创建食品安全示范城市,切实保障人民群众饮食安全。
  坚持以脱贫攻坚为重点,着力加快同步小康进程。在精准识别上持续用力。动态管理、常态核查贫困人口信息,做到该进的一个不漏、该出的一个不留,确保建档立卡数据的可信度、科学性和权威性。准确掌握贫困人口贫困程度、致贫原因、脱贫需求,做到底数清、问题清、对策清、责任清。在精准施策上继续发力。持续推进“六个精准”“五个一批”,推广八种产业扶贫模式,巩固34个产业项目成果。扎实推进光伏扶贫、旅游扶贫、金融扶贫,促进贫困群众稳定增收。把健康扶贫摆在更加突出位置,防止因病返贫。积极开展教育扶贫,让每一个贫困家庭学生都能完成学业。在精准帮扶上形成合力。逐户逐人制定帮扶计划、落实帮扶措施、配置帮扶资源。充分发挥县级领导、包扶单位、驻村工作队等各方力量,统筹推进定点帮扶、对口帮扶和社会帮扶,形成合力攻坚格局。整合各类资金,提高资金使用效率,确保6600名贫困人口稳定脱贫,1个省级贫困村整村脱贫。
  坚持以安全发展为理念,着力维护社会和谐稳定。提高社会治理能力。推进社会治安立体化防控体系建设和信息化建设,提升社会治理法治化水平。依法打击各类违法犯罪,继续争创“平安县区”。强化社区治理体系建设,推动治理重心向基层延伸,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。做好信访稳定工作。持续开展领导干部大接访、大下访,切实解决群众实际困难。健全矛盾纠纷化解长效机制,确保矛盾化解在基层。全面推进信访诉求分类处理,让行政复议、仲裁、调解、信访等多元化纠纷解决机制共同发挥作用,解决群众合理诉求。提升安全监管水平。严格落实安全生产责任,深入开展重点行业和领域安全生产隐患排查和专项整治,确保安全生产形势持续稳定。加强校园周边环境治理,维护校园安全。完善应急反应机制,整合各类应急资源,切实增强保障公共安全和处置突发事件能力。
  坚持以自身建设为抓手,着力提高履职尽责水平。切实提高依法行政能力。加强政府法制和法律顾问队伍建设,保障政府依法决策。深入推进行政权力网上公开和政府信息公开,积极回应社会关切。依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受区政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,自觉接受媒体和公众监督,让政府工作在法治轨道上运行。切实提高行政执行能力。深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”“四个自信”,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,切实加强作风建设。政府工作实行闭合管理,做到“重大事项有报告、重要情况有汇报、重点任务有人抓、落实情况有反馈”,确保政府推进的每项工作都能落到实处,政府承诺的每件实事都能得到兑现。切实提高廉洁从政能力。加强政府系统党的建设,切实落实全面从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”。加强党组自身建设,坚持以上率下,发挥领导班子示范表率作用。不断强化对行政权力的制约,切实加强对资金配置、行政审批、工程建设等重点领域、关键环节的廉政建设,铲除滋生腐败的土壤,营造风清气正的发展氛围。
 

(责任编辑:王芳)


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